商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1－7月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額7983．3億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)17．3％。從區(qū)域分布看，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)15．2％、30％和41．2％。中西部地區(qū)在吸引外資方面的表現(xiàn)明顯優(yōu)于東部地區(qū)。可以說(shuō)，當(dāng)下是中西部地區(qū)吸引外資的大好時(shí)期。

第一，全球的對(duì)外投資格局已經(jīng)出現(xiàn)重大變化。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，以及疫情擴(kuò)散等不確定因素，全球外國(guó)直接投資也受到影響。2007年時(shí)的全球外國(guó)直接投資大致是1．5萬(wàn)億美元，而2020年這一數(shù)字為0．9萬(wàn)億美元，其中，流向歐洲的減少80％，流向北美的減少40％，流向亞洲的卻有所增加。2021年全球外國(guó)直接投資是1．65萬(wàn)億美元，美國(guó)吸納3230億美元居世界第一，中國(guó)以1790億美元位居第二。今年美國(guó)遭遇高通脹、美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)次加息，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到疫情影響，但仍是全球資本最看好的地方。我估計(jì)，今年中國(guó)吸引外資將達(dá)到2000多億美元，有望超過(guò)美國(guó)成為世界上吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。

第二，疫情之下，中國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)很是亮眼。中國(guó)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)9月份很可能將雙雙迎來(lái)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。外貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的背后，是完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高效成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，以及龐大的生活消費(fèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)11月即將舉行，將有不少前幾屆沒(méi)有的產(chǎn)品，特別是能源、糧食、大宗商品等登場(chǎng)。國(guó)際資本越來(lái)越看好中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。

第三，還有一個(gè)突出變化是，中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放將在今年底加速進(jìn)行。無(wú)論在科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是營(yíng)商環(huán)境等方面，我們都會(huì)做得越來(lái)越好。特別是俄烏沖突以后，不少歐、美、日、韓等國(guó)的企業(yè)因?yàn)樵牧匣蚰茉吹娜狈ν９ね．a(chǎn)，它們把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，其中不少企業(yè)未來(lái)會(huì)把工廠、企業(yè)搬到中國(guó)。疫情結(jié)束后，全球制造業(yè)、高新技術(shù)、資本和人才都將加快流向亞洲，流向中國(guó)。吸引外資將成為長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀，以及二三線城市、中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、加大高水平開(kāi)放力度的一個(gè)重要著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

雖然東部地區(qū)在吸引外資方面的存量或增量都不錯(cuò)，但是中西部地區(qū)正迎來(lái)彎道超車的好時(shí)機(jī)。

在吸引外資方面，東部地區(qū)當(dāng)前面臨兩大難題：土地問(wèn)題和不斷上漲的勞動(dòng)力成本。我接觸過(guò)一些企業(yè)家，他們都認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的上漲和大城市土地可使用面積的減少將會(huì)對(duì)招商引資帶來(lái)掣肘。在這方面，中西部地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)：要人有人，要地有地，可以更好地吸引大項(xiàng)目。

我們注意到，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，特別是跨境電商，中西部地區(qū)一大批民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)走上國(guó)際舞臺(tái)。這時(shí)如果盡快建立中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和東部地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以把加工貿(mào)易等關(guān)鍵廠商整套、全系統(tǒng)地帶到中西部地區(qū)，迎來(lái)更好的共同發(fā)展。

需要提醒的是，要鼓勵(lì)中西部地區(qū)克服一個(gè)重要障礙。這個(gè)障礙不是政策，不是資金，不是環(huán)境，也不是人才，而是理念。在吸引外資方面，一些中西部地區(qū)總有一種想法，認(rèn)為自己不行，不如東部地區(qū)。事實(shí)上，中西部地區(qū)有自己的優(yōu)勢(shì)，只是這方面的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。比如陜西省漢陰縣有很好的富硒產(chǎn)品，而外國(guó)人很重視富硒，這一塊怎么吸引外資，有很多文章可做。

文 ｜ 魏建國(guó) 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，商務(wù)部原副部長(zhǎng)

返回列表