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涂永紅:加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度

近期,美聯(lián)儲(chǔ)超預(yù)期大幅加息,一次性提高聯(lián)邦基金利率75個(gè)基點(diǎn),以期將通貨膨脹率控制在2%的目標(biāo)內(nèi)。市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)還將繼續(xù)加息,年內(nèi)聯(lián)邦基金利率將提高到3%以上。由于美國(guó)貨幣政策有較強(qiáng)的溢出效應(yīng),為了防止本外幣利差引發(fā)資本流出,英國(guó)和瑞士近期也宣布加息。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì),還需做出相應(yīng)分析。

美聯(lián)儲(chǔ)之所以加息,主要在于長(zhǎng)達(dá)10余年的量化寬松政策向市場(chǎng)注入了過多的流動(dòng)性,在刺激投資和消費(fèi)的同時(shí),推高資產(chǎn)和大宗商品價(jià)格。此外,美國(guó)、歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義,嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,加劇了通貨膨脹。俄烏沖突進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性商品供求失衡矛盾,造成能源和糧食價(jià)格上漲,進(jìn)而從供應(yīng)的源頭,將價(jià)格上漲傳遞到生產(chǎn)和消費(fèi)的末端,引發(fā)了廣泛而普遍的價(jià)格上漲。

不過,減少貨幣總量并不能解決供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p和結(jié)構(gòu)性失衡問題,治標(biāo)不治本。而且加息還會(huì)產(chǎn)生出乎預(yù)料的回溢效應(yīng),增加市場(chǎng)流動(dòng)性總量,部分沖銷加息造成的貨幣收縮。一旦貨幣供給繼續(xù)大于需求,美聯(lián)儲(chǔ)控制通脹的政策就會(huì)大打折扣。

面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息以及西方國(guó)家的貨幣政策轉(zhuǎn)向,我國(guó)應(yīng)立足自身經(jīng)濟(jì)特征與發(fā)展趨勢(shì)謹(jǐn)慎對(duì)待??傮w上看,中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式不同,經(jīng)濟(jì)周期并不同步。目前美國(guó)投資、消費(fèi)兩旺,有較高的通貨膨脹,我國(guó)卻亟需提振投資與消費(fèi),緩解較大的就業(yè)壓力。面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)周期,中美兩國(guó)貨幣政策的著力點(diǎn)、政策工具自然會(huì)有差異。在美聯(lián)儲(chǔ)加息控制通脹時(shí),我國(guó)需要把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)奏,要確保相對(duì)寬松的流動(dòng)性,以支持經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,同時(shí)注重結(jié)構(gòu)性發(fā)力,運(yùn)用好差別化政策工具,幫助中小微企業(yè)紓困。

同時(shí),中美互為重要的貿(mào)易投資伙伴,美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)我國(guó)有較大的溢出效應(yīng),帶來不小的挑戰(zhàn)。加息將降低美國(guó)的進(jìn)口需求,對(duì)我國(guó)出口造成不利影響,一定程度上打擊市場(chǎng)信心,加速資本流出。這一方面不利于我國(guó)增加投資和解決就業(yè)問題,另一方面加大了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性,增加股市、債市、樓市風(fēng)險(xiǎn)。

不過,事物總是一分為二的,美聯(lián)儲(chǔ)加息也帶來一些新的機(jī)遇。美元升值會(huì)增加我國(guó)出口商品的相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì),同時(shí)歐盟國(guó)家也會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口中國(guó)商品。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美聯(lián)儲(chǔ)加息,新興市場(chǎng)國(guó)家容易出現(xiàn)資本外流、本幣貶值等現(xiàn)象,比較脆弱的國(guó)家甚至?xí)霈F(xiàn)貨幣金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面比較好,國(guó)家信用較高,從那些新興市場(chǎng)流出的國(guó)際資本會(huì)選擇流入我國(guó),形成資本雙向流動(dòng)局面。

進(jìn)一步加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力的支持,我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以我為主,相機(jī)決策。

首先,宏觀政策要聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)。加大財(cái)政政策力度,減稅降費(fèi),破除壟斷,為市場(chǎng)主體提供更多發(fā)展壯大機(jī)會(huì);加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合,加快動(dòng)員目前大量閑置的資源,擴(kuò)大出口,發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

其次,要抓住中美利差縮小的機(jī)會(huì),擴(kuò)大人民幣國(guó)際貸款,進(jìn)一步發(fā)揮人民幣的融資貨幣功能。鼓勵(lì)我國(guó)商業(yè)銀行積極開展跨境人民幣信貸,支持我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線布局,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以投資帶動(dòng)貿(mào)易,形成國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的雙循環(huán),提高我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力,形成我國(guó)制造業(yè)地位提升和人民幣國(guó)際化協(xié)同前進(jìn)的新局面。

再次,要加強(qiáng)貨幣政策和宏觀審慎“雙支柱”管理,促進(jìn)金融市場(chǎng)開放,在穩(wěn)外貿(mào)的同時(shí),提高資本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)平衡國(guó)際收支能力,確保市場(chǎng)化方式維持人民幣匯率在均衡水平上的基本穩(wěn)定,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

最后,要加大金融創(chuàng)新。提供豐富的人民幣衍生品,更好滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化主體分散、對(duì)沖人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)的需求,有效降低貿(mào)易投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌勁。

文 | 涂永紅 中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)

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