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傅京燕:冬奧低碳環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的啟示

北京冬奧會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn)就是低碳環(huán)保。在開幕式上,北京冬奧會(huì)主火炬在國(guó)家體育場(chǎng)以一種令人意想不到的方式亮相。以“不點(diǎn)火”代替“點(diǎn)燃”,以“微火”取代熊熊燃燒的大火,不僅實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)歷史上的一次點(diǎn)火創(chuàng)新,而且傳遞了低碳、環(huán)保的綠色奧運(yùn)理念。

《可持續(xù)·向未來(lái)——北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(賽前)》也詳細(xì)列舉了北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的一些示范性實(shí)踐。比如,在綠色場(chǎng)館方面,冬奧會(huì)場(chǎng)館在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮了因地制宜利用現(xiàn)有的自然條件。張家口賽區(qū)的國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心(雪如意)的山谷、落差與形狀本身與競(jìng)賽需求高度契合,無(wú)需對(duì)山體進(jìn)行太多切削。延慶賽區(qū)的國(guó)家雪車雪橇中心(雪游龍)則利用了自然地形的天然遮擋,北京賽區(qū)的滑雪大跳臺(tái)(雪飛天)則是由20世紀(jì)末中國(guó)最大的鋼鐵廠首鋼改造而成。在綠色交通方面,場(chǎng)館之間接駁運(yùn)動(dòng)員和工作人員的穿梭巴士,超過八成是節(jié)能與清潔能源車輛。綠色辦奧理念不僅向世界傳遞了積極信號(hào),也為世界共同應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

當(dāng)前氣候變化問題不容樂觀。2018年至2021年三年時(shí)間中,諾貝爾獎(jiǎng)兩度頒發(fā)給了關(guān)于氣候變化問題的研究者,充分表明氣候變化已無(wú)可爭(zhēng)議地帶來(lái)了各種不確定性風(fēng)險(xiǎn),是人類面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為物理風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),前者是指氣候變化若發(fā)生或加劇后,帶來(lái)的海平面上升、熱浪等對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物理性沖擊;后者是指為防范或應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)生,人類社會(huì)采取的一系列經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型措施,對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的沖擊,例如要求傳統(tǒng)能源行業(yè)使用新能源,或者一些高碳產(chǎn)業(yè)的退出等。無(wú)論是前者還是后者,氣候變化都可能給我們的生活帶來(lái)巨大的成本。

為了降低減排成本,各國(guó)或區(qū)域解決問題的著力點(diǎn)可能不同,各國(guó)減排的重點(diǎn)、難點(diǎn)也會(huì)有所不同,需要因地制宜地采取減排行動(dòng)。比如,從2019年開始,廣州成為世界銀行“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”首個(gè)試點(diǎn)城市。城市降溫是指通過自然調(diào)節(jié)或人工干預(yù)減少城市建成環(huán)境內(nèi)熱量吸收、排放和積蓄,達(dá)到降低城市環(huán)境溫度控制和減輕城市熱島效應(yīng),提高城市氣溫舒適度和宜居性的活動(dòng)。廣州結(jié)合河流、綠地、道路和各類開敞空間構(gòu)建“六主多級(jí)”的風(fēng)廊體系,通過構(gòu)建6條通風(fēng)廊道,并保護(hù)修復(fù)白云山、海珠濕地、帽峰山、鳳凰山等重要生態(tài)空間,結(jié)合生態(tài)修復(fù)提升其水土涵養(yǎng)、固碳釋氧、水氣循環(huán)等生態(tài)功能,發(fā)揮其作為城市大型冷源和氧源地的作用,結(jié)合通風(fēng)廊道促進(jìn)城市冷熱空氣交換和流通,實(shí)現(xiàn)引風(fēng)入城,為城市降溫提供了重要支撐。

廣州城市降溫示范項(xiàng)目選點(diǎn)分別是荔灣的永慶坊、開發(fā)區(qū)的中新知識(shí)城和海珠濕地。三個(gè)選點(diǎn),錯(cuò)落有致,一個(gè)在東部,一個(gè)在西部,一個(gè)在南部。例如永慶坊是典型的高密度老城區(qū),利用城市更新微改造的契機(jī),在舊城高密度地區(qū)傳承并創(chuàng)新嶺南建筑降溫降濕技術(shù),對(duì)阻礙通風(fēng)的建筑進(jìn)行改造。這三個(gè)選點(diǎn)將珠江兩岸,沿著中軸線,包括花城廣場(chǎng)、海心橋和金融城的設(shè)計(jì)連接起來(lái),將景觀、景色、嶺南文化和氣候變化相聯(lián)結(jié)。

氣候變化不是零和博弈,人類也無(wú)法與自然談判。氣候變化問題由于具有不可逆和大尺度的特征,不可預(yù)見性很大。城市往往要開展數(shù)十年的系統(tǒng)性工程才能讓可持續(xù)發(fā)展的理念落地。應(yīng)對(duì)氣候問題要解決的是觀念和不確定性等問題。廣州是華南地區(qū)降雨量最高的城市之一,每年仍面臨不少的極端天氣,需要政府提前做好其洪災(zāi)損失評(píng)估,以及防洪安全決策,并形成常態(tài)化工作機(jī)制。這將有助于評(píng)估當(dāng)前廣州市的碧道建設(shè)和河涌治理等城市基建的財(cái)政和環(huán)境收益。

因此,正如2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主威廉·諾德豪斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型所論證的,應(yīng)對(duì)氣候變化越早,成本越小,保護(hù)的效果越好。廣州早在宋代就有海綿城市的概念。廣州古城,“六脈皆通海,青山半入城”,河、涌、濠、渠相互交通,起到了為古城排澇、護(hù)城、運(yùn)輸、防火等作用,也形成了獨(dú)具特色的廣州水文化。保持周圍山水環(huán)境、城址和城市空間的整體聯(lián)系與良好關(guān)系,這也是廣州歷經(jīng)滄海桑田的變遷,始終保持獨(dú)具特色的文化底蘊(yùn)和生生不息的城市活力的綠色基因。

(傅京燕 暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng))

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