近日,中國人民銀行研究局局長王信在“《財經(jīng)》年會2022:預(yù)測與戰(zhàn)略”上從維護貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟、提高普惠金融水平、深化金融市場改革開放等方面系統(tǒng)梳理央行促進共同富裕的實踐。他表示,下一階段,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后經(jīng)濟復(fù)蘇方面可發(fā)揮積極作用。
第一,維護物價穩(wěn)定,促進充分就業(yè),保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行,為縮小貧富差距創(chuàng)造適宜貨幣金融環(huán)境。
一是從貨幣政策整體取向來看,通過堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,有效避免高通脹和嚴(yán)重的資產(chǎn)價格泡沫,保障低收入群體增加收入及財富保值增值。二是從貨幣政策的支持重點來看,優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策,有針對性地支持低收入群體增收和綠色低碳發(fā)展。三是貨幣政策更加注重就業(yè)目標(biāo)。在應(yīng)對新冠疫情沖擊中,為“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”而出臺的結(jié)構(gòu)性貨幣政策更關(guān)注就業(yè)目標(biāo),有效支持了中小企業(yè)、民營企業(yè)的就業(yè)吸納能力。
第二,保持金融穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,更好維護低收入群體利益。近年來,我國切實加強和完善金融監(jiān)管,將防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,重視防范和化解金融風(fēng)險。
一是健全存款保險機制,多措并舉,防范并化解問題金融機構(gòu)風(fēng)險。及時處置問題金融機構(gòu),支持中小銀行多渠道補充資本金。充分發(fā)揮存款保險機制作為防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定制度性安排的重要作用。二是促進房地產(chǎn)金融市場良性發(fā)展。堅持“房住不炒”理念,圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo),加強房地產(chǎn)金融審慎管理,加快完善住房金融政策體系,維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,維護住房消費者合法權(quán)益。三是趨利避害,加強和完善平臺企業(yè)金融監(jiān)管。全面清理整頓互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)金融活動;強化平臺企業(yè)金融活動監(jiān)管,所有金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營,消除監(jiān)管套利。四是探索并完善跨境資金流動宏觀審慎管理,不斷增強人民幣匯率彈性。
第三,大力發(fā)展普惠金融,改善金融服務(wù)。我國高度重視普惠金融發(fā)展,目前已基本建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)體系。一是基礎(chǔ)金融服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。二是三農(nóng)、小微企業(yè)融資服務(wù)顯著改善。三是數(shù)字普惠金融較快發(fā)展。
第四,推動金融市場發(fā)展,便利中小企業(yè)融資和增加居民財產(chǎn)性收入。包括:發(fā)展貨幣市場,完善多層次資本市場體系;大力發(fā)展外匯市場。
王信表示,下一階段,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后經(jīng)濟復(fù)蘇方面可發(fā)揮積極作用。
一是根據(jù)國內(nèi)外形勢變化,密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生。二是通過發(fā)行地方專項債等形式及時補充銀行資本金,央行可為債券發(fā)行創(chuàng)造良好的流動性環(huán)境;因地制宜推動農(nóng)信社改革,加大不良資產(chǎn)處置力度,有效化解問題中小金融機構(gòu)風(fēng)險,提高其服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的能力。三是不斷完善綠色金融體系,更好地動員社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。四是大力發(fā)展綠色市政債等綠色金融產(chǎn)品,在防范風(fēng)險的前提下,支持養(yǎng)老基金進行資本市場投資,便利普通民眾增加金融投資,提高財產(chǎn)性收入。
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