據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站日前刊發(fā)2016年商務(wù)工作年終綜述之“積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦 依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施”，指出2017年商務(wù)部將積極參與國際貿(mào)易規(guī)則談判，妥善處理貿(mào)易摩擦，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，努力為中國商務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　2016年，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，妥善化解貿(mào)易摩擦，努力營造公平貿(mào)易環(huán)境。依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，助力重點(diǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　具體有以下幾個(gè)方面：

　　多措并舉，全力應(yīng)對(duì)鋼鐵等行業(yè)貿(mào)易摩擦。今年以來，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇21個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的系列貿(mào)易摩擦案件，商務(wù)部全力應(yīng)對(duì)，保持出口市場(chǎng)穩(wěn)定。美國對(duì)華碳鋼與合金鋼產(chǎn)品337調(diào)查案取得階段性成果，美調(diào)查機(jī)關(guān)初裁終止有關(guān)反壟斷指控的調(diào)查，初步認(rèn)定虛構(gòu)原產(chǎn)地指控缺乏證據(jù)。成功在新西蘭螺紋鋼和卷板雙反案、韓國H型鋼案、土耳其無縫鋼管反補(bǔ)貼案、哥倫比亞盤條案等18起案件中化解雙方業(yè)界分歧，取得良好效果。在應(yīng)對(duì)美國鋁業(yè)332調(diào)查中，中國業(yè)界深度調(diào)研全球鋁業(yè)和貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，以專業(yè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際回應(yīng)不實(shí)指責(zé)，指出美鋁業(yè)應(yīng)多從自身尋找經(jīng)營困難的原因，而不是無端指責(zé)中國。

　　持續(xù)努力，通過對(duì)話磋商力保光伏產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)代表未來能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。今年以來，商務(wù)部秉持互利共贏的理念，積極推動(dòng)中外業(yè)界開展對(duì)話。澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)華光伏最終無措施結(jié)案。中國業(yè)界兩次赴歐盟游說，推動(dòng)歐洲議員、部分成員國政要和多個(gè)歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會(huì)，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價(jià)格承諾基準(zhǔn)價(jià)格。中美就妥善解決光伏爭(zhēng)端進(jìn)行了14輪磋商，推動(dòng)了談判向積極方向發(fā)展。

　　加大對(duì)有關(guān)條款交涉力度，深入?yún)⑴c規(guī)則談判。密切跟蹤主要世貿(mào)成員就中國入世議定書15條到期問題的新動(dòng)向。以政府身份參與全部16個(gè)對(duì)華反補(bǔ)貼案件的應(yīng)訴，有效限制國外調(diào)查機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的濫用。積極參加首爾貿(mào)易救濟(jì)國際論壇、世貿(mào)組織相關(guān)會(huì)議，呼吁加嚴(yán)紀(jì)律，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，樹立我重規(guī)則、負(fù)責(zé)任大國形象。穩(wěn)步推進(jìn)RCEP、中日韓等7個(gè)自貿(mào)區(qū)談判中貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)的談判工作。

　　積極探索和創(chuàng)新應(yīng)對(duì)模式，保障公平貿(mào)易環(huán)境。促成草甘膦行業(yè)立案前有效化解摩擦。指導(dǎo)中國企業(yè)對(duì)歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟并連續(xù)勝訴。在墨西哥對(duì)華瓷磚反傾銷案中，開創(chuàng)了以原產(chǎn)地證監(jiān)管價(jià)格承諾實(shí)施的機(jī)制，促成該案和解。2016年，在30余起貿(mào)易摩擦案件中爭(zhēng)得無措施結(jié)果，為國內(nèi)企業(yè)保住了34億美元的出口市場(chǎng)，一定程度上減緩了貿(mào)易摩擦高發(fā)對(duì)中國有關(guān)行業(yè)的沖擊。

　　依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，減緩進(jìn)口沖擊，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商務(wù)部緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)申請(qǐng)依法采取救濟(jì)措施。全年共對(duì)外發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查5起，復(fù)審調(diào)查12起，做出原審裁決4起，復(fù)審裁決12起。非晶鐵基合金帶材是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技環(huán)保節(jié)能材料，但面臨進(jìn)口傾銷沖擊。對(duì)該產(chǎn)品立案調(diào)查后，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。我國首次對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品—食糖啟動(dòng)保障措施調(diào)查，對(duì)美國干玉米酒糟采取臨時(shí)“雙反”措施，維護(hù)了我國農(nóng)民和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化溝通合作。召開全國貿(mào)易救濟(jì)工作會(huì)議、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步密切“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦機(jī)制的配合協(xié)作。初步搭建貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警骨干系統(tǒng)并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，形成由18個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)重點(diǎn)省市參加、外加農(nóng)業(yè)預(yù)警合作機(jī)制的工作體系。與美國、歐盟、阿根廷、泰國等11個(gè)國家和地區(qū)召開貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制會(huì)議，達(dá)成增信釋疑、管控摩擦的共識(shí)，為案件應(yīng)對(duì)創(chuàng)造良好氛圍。

　　該綜述指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將積極參與國際貿(mào)易規(guī)則談判，妥善處理貿(mào)易摩擦，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，努力為我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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