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政策暖風(fēng)頻吹 鋼煤“去產(chǎn)能”效應(yīng)初顯

    進(jìn)入4月份,去產(chǎn)能政策再度“升級(jí)”,8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)。繼4月14日和15日,國(guó)土資源部及人社部分別下發(fā)相關(guān)配套文件之后,4月18日,安監(jiān)總局也發(fā)布了相關(guān)文件。隨著政策的頻繁出臺(tái),產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能初見成效。

  根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)4月19日發(fā)布的一季度全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,1月份至3月份的煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)下降。全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量為8.1億噸,同比下降5.3%,其中3月份產(chǎn)量2.94億噸,同比下降4.5%。

  與此同時(shí),煤炭庫存有所減少。截至3月底,煤炭企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)、主要港口的存煤量都出現(xiàn)下降。

  煤炭企業(yè)3月末的存煤量為1.15億噸,同比下降9.4%,較年初下降10%。重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的存煤量為5900萬噸,同比下降6.4%,比年初則下降約20%。主要港口存煤量下降到了2877萬噸,同比減少2553萬噸,下降47%。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉?19日透露,今年第一季度國(guó)內(nèi)鋼鐵、煤炭產(chǎn)量都是負(fù)增長(zhǎng)。其中,粗鋼產(chǎn)量是同比下降3.2%,原煤產(chǎn)量下降5.3%。

  此前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.04億噸,同比下降2.3%,為近30年來首次出現(xiàn)下降;去年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸,同比下降3.5%。與該數(shù)據(jù)相比,今年一季度鋼鐵、煤炭產(chǎn)量同比降幅呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

  寧吉?指出,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)際上近幾年大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),都跟供給側(cè)改革有關(guān)系。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),就是“三去一降一補(bǔ)”,各地方、各部門都在加快貫徹落實(shí)。一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極變化,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有很大關(guān)系的,初步顯現(xiàn)了改革的成效。

  可喜的是,對(duì)于去產(chǎn)能,我國(guó)也從中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家發(fā)改委表示,在煤炭去產(chǎn)能方面,山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán),在產(chǎn)能壓減、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、職工安置等方面積累了有益的經(jīng)驗(yàn),這種經(jīng)驗(yàn)可以進(jìn)行借鑒,目前已經(jīng)開始推介這些典型。

  分析人士表示,煤炭和鋼鐵行業(yè)要真正迎來復(fù)蘇,除了市場(chǎng)淘汰外,政府應(yīng)加大整合力度,完善法律監(jiān)管制度,果斷關(guān)停那些未經(jīng)批準(zhǔn)開工、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小煤炭廠,并加快煤炭和鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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