中國(guó)鋼鐵行在“一帶一路”上

2015-07-10 09:27:33來(lái)源：作者：

6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)簽署儀式在北京舉行。隨著亞投行籌建工作進(jìn)入《協(xié)定》批準(zhǔn)生效和全面做好運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備的新階段，業(yè)內(nèi)人士對(duì)“一帶一路”即將帶來(lái)多重利好機(jī)遇的預(yù)期增強(qiáng)，普遍認(rèn)為亞投行是現(xiàn)有國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，將加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資力度，有效推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

今年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出，沿線各國(guó)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為合作重點(diǎn)，指明了國(guó)與國(guó)之間“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展方向。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，鋼鐵行業(yè)同時(shí)面臨著對(duì)內(nèi)求轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的雙重挑戰(zhàn)。而此時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的推出給鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展尤其是“走出去”提供了難得的機(jī)遇。

鋼鐵行業(yè)如何借助“一帶一路”推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，為我國(guó)發(fā)展增添新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)，值得行業(yè)共同思考和實(shí)踐。

機(jī)遇篇一分耕耘一分收獲

數(shù)字背后是商機(jī)

資料顯示，“一帶一路”輻射東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲的50個(gè)多國(guó)家，涉及人口約有44億，占全球總?cè)丝诘?3%。目前，這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量大約21萬(wàn)億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的29%，表明該區(qū)域的發(fā)展?jié)摿艽蟆?br />
“一帶一路”沿線國(guó)家大部分為欠發(fā)達(dá)國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，城鎮(zhèn)化程度較低，基建需求最為明顯。在這些國(guó)家中，鋼材凈進(jìn)口國(guó)占70%以上。如果中國(guó)投資“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)內(nèi)鋼鐵無(wú)疑會(huì)是首選。

例如，當(dāng)前我國(guó)正在積極參與泛亞鐵路、中歐陸?？炀€、亞歐鐵路、非洲鐵路等線路的修建，目前，有意向參與25個(gè)國(guó)家提出的鐵路修建計(jì)劃，里程合計(jì)近15000公里，其中明確提出設(shè)計(jì)時(shí)速超過(guò)200公里的高速鐵路里程達(dá)到7000公里左右。

據(jù)測(cè)算，2015年~2019年，“一帶一路”核心國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資額約為3.26萬(wàn)億美元。僅2015年，就會(huì)有5580億美元(3.5萬(wàn)億元人民幣)投資，將為鋼材需求提供巨大空間。

鋼鐵企業(yè)在行動(dòng)

“一帶一路”沿線的部分地區(qū)資源豐富，擁有發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)必備的原料。隨著該地區(qū)招商力度加大，將拉動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”。進(jìn)入2015年，河北鋼鐵\集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)八一鋼鐵\集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、馬鋼集團(tuán)、南鋼等企業(yè)紛紛在境外投資相關(guān)項(xiàng)目。

“中方建設(shè)‘21世紀(jì)海上絲綢之路’的構(gòu)想，同印尼方打造的全球海洋支點(diǎn)’規(guī)劃高度契合。”國(guó)家主席習(xí)近平6月23日應(yīng)約同印度尼西亞總統(tǒng)佐科通電話時(shí)表示，中方愿同印尼方加強(qiáng)在產(chǎn)能、電力、鋼鐵、造船、建材、光伏、金融等領(lǐng)域合作。中方對(duì)印尼的發(fā)展?jié)摿颓熬俺錆M信心，愿繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)印尼投資。

而此前的3月27日，在北京舉行的“中國(guó)-印尼經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，李克強(qiáng)總理及雙方官員共同見(jiàn)證了“一帶一路”戰(zhàn)略的“中國(guó)-印尼三十大工業(yè)合作項(xiàng)目”簽署儀式，南鋼印尼棉蘭鋼鐵項(xiàng)目被作為重點(diǎn)項(xiàng)目列入其中。

據(jù)了解，南鋼印尼鋼鐵項(xiàng)目由南鋼和印尼古龍公司共同投資，計(jì)劃在印尼棉蘭建設(shè)一期50萬(wàn)噸(二期100萬(wàn)噸)的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)，雙方于2014年1月份簽署合作協(xié)議。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資額2億美元，雙方各占50%股份，預(yù)計(jì)3年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋼、5年內(nèi)增至年產(chǎn)100萬(wàn)噸鋼的目標(biāo)。

3月27日，中國(guó)中冶(601618)、馬鋼集團(tuán)與瑞士福萊姆公司共同簽署了哈薩克斯坦100萬(wàn)噸/年綜合鋼廠項(xiàng)目合資公司備忘錄;甘肅酒鋼集團(tuán)也將在哈薩克斯坦投資建設(shè)生產(chǎn)基地。

民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也不甘落后。據(jù)德龍控股有限公司董事局主席丁立國(guó)介紹，受國(guó)內(nèi)鋼材競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和國(guó)際貿(mào)易摩擦逐漸增多影響，德龍開(kāi)始了海外拓展的實(shí)踐。

德龍集團(tuán)是最早在海外上市的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，也是第一批成功“走出去”的民營(yíng)企業(yè)。目前，德龍?jiān)诤Ｍ庵饕?個(gè)項(xiàng)目。其中，泰國(guó)項(xiàng)目將于今年8月份正式投產(chǎn)，馬來(lái)西亞項(xiàng)目已經(jīng)拿到批文，緬甸項(xiàng)目正在論證，美國(guó)項(xiàng)目還在進(jìn)行深入接洽。

4個(gè)海外項(xiàng)目，其中3個(gè)布局“一帶一路”。這主要是因?yàn)闁|南亞人口眾多，但人均鋼鐵消費(fèi)量?jī)H有中國(guó)的20%;區(qū)域內(nèi)產(chǎn)量不足，需求超過(guò)70%依賴進(jìn)口，并持續(xù)增加;建筑用鋼需求超過(guò)60%，而這正是中國(guó)鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力所在;勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于中國(guó)。

丁立國(guó)認(rèn)為，最近十余年，東南亞地區(qū)都能夠保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，是世界上少數(shù)粗鋼消費(fèi)仍在持續(xù)快速增長(zhǎng)的地區(qū)之一;而東南亞本土生產(chǎn)的鋼材品質(zhì)相對(duì)較差，企業(yè)規(guī)模也比較小，對(duì)于中國(guó)鋼鐵業(yè)而言，有非常大的投資空間。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在轉(zhuǎn)移

“一帶一路”沿線主要國(guó)家的鋼鐵生產(chǎn)成本、規(guī)模等都較中國(guó)落后，因此，我國(guó)具有較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);同時(shí)，“一帶一路”沿線主要國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會(huì)帶來(lái)大量鋼鐵需求。

例如，6月15日，新興際華集團(tuán)\與中地海外建設(shè)集團(tuán)在京簽訂10萬(wàn)噸球墨鑄鐵管采購(gòu)大單。據(jù)了解，這批球墨鑄鐵管將應(yīng)用于埃塞俄比亞到吉布提的跨境輸水項(xiàng)目。

近年來(lái)，新興際華集團(tuán)在“走出去”上持續(xù)發(fā)力。新興鑄管\股份公司利用新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足300萬(wàn)噸鋼鐵鑄管存量產(chǎn)能，完善和優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易和營(yíng)銷體系，向中亞、西亞和俄羅斯地區(qū)全面輻射，形成沿路一體化、產(chǎn)業(yè)一條龍的能源資源合作鏈條。截至目前，新興鑄管已在哈薩克斯坦鋪設(shè)球墨鑄鐵管道150多公里。此外，新興鑄管還根據(jù)沙特阿拉伯水務(wù)建設(shè)需求，正在沙特延布工業(yè)城與當(dāng)?shù)厮畡?wù)技術(shù)公司合資建設(shè)15萬(wàn)噸離心球墨鑄鐵管生產(chǎn)線。

此外，5月份，武鋼條材總廠大型分廠順利完成6500噸出口非洲的首批重軌生產(chǎn)合同，因產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、比約定期限提前一個(gè)月交付，得到客戶的肯定。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，“一帶一路”的核心是打造能源通道，這必然帶動(dòng)鐵路、公路、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在能源產(chǎn)業(yè)方面，與能源基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的燃煤、燃?xì)庠O(shè)備出口，工程基建需求將在國(guó)際市場(chǎng)放大。在油氣管道建設(shè)上，我國(guó)已經(jīng)形成西北、西南、東北、海上四大油氣戰(zhàn)略通道，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道、海上進(jìn)口通道。在重大裝備“走出去”方面，高鐵與核電是當(dāng)仁不讓的主角，鋼鐵企業(yè)可以整合行業(yè)資源，采取合資、公私合營(yíng)等運(yùn)營(yíng)方式，為有需求的國(guó)家提供工程設(shè)計(jì)咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù)。

在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)，河北省民營(yíng)鋼企的一些老板普遍表示，“一帶一路”是發(fā)展的契機(jī)、難得的機(jī)遇，但絕大部分企業(yè)只是說(shuō)說(shuō)而已，原因是自身轉(zhuǎn)型非常痛苦，憂慮多、怕風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)心力向境外發(fā)展。只有極少數(shù)各方面條件成熟的民營(yíng)鋼企，敢于采取合資等適合自己的模式在東南亞、非洲等地投資建廠。

鋼貿(mào)商在嘗試

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，也給國(guó)內(nèi)鋼貿(mào)商帶來(lái)不少機(jī)遇。一些具有商業(yè)敏感性的鋼貿(mào)商們選擇跟隨國(guó)內(nèi)大型企業(yè)“走出去”，他們把目光投向國(guó)外市場(chǎng)，特別是終端市場(chǎng);積極與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)貿(mào)易商、進(jìn)口商合作，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定的關(guān)系。

7月1日，在上海瑞坤金屬材料有限公司總經(jīng)理辦公室，總經(jīng)理李忠雙正在與客戶忙于聯(lián)系業(yè)務(wù)，他一邊用手機(jī)同客戶通話，一邊在電腦上查看鋼材品種規(guī)格，足足用了20分鐘。

事后，他在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在與外商做生意，不同于國(guó)內(nèi)客戶，他們對(duì)鋼材材質(zhì)要求高，條件也很苛刻。”
上海市鋼貿(mào)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長(zhǎng)任慶平在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)談到，鋼貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)與國(guó)內(nèi)的一些大型機(jī)械制造企業(yè)、工程建設(shè)等合作的方式，承接海外項(xiàng)目，借船出海。

“國(guó)內(nèi)某企業(yè)在國(guó)外建造一座鋼結(jié)構(gòu)橋梁，需要2萬(wàn)多噸鋼材，包括H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板，還有部分螺紋鋼、線材等建筑鋼材，都由我們公司一攬子供貨，我們還提供融資服務(wù)。今年上半年，國(guó)內(nèi)一家港口機(jī)械制造公司在國(guó)外接到一個(gè)裝備制造項(xiàng)目，所需1.8萬(wàn)噸鋼材也由我們提供，客戶很滿意。”任慶平介紹說(shuō)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)在海外承接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，鋼貿(mào)企業(yè)完全可以與國(guó)內(nèi)終端行業(yè)聯(lián)手，為他們提供一條龍服務(wù)。

不過(guò)，任慶平表示，鋼貿(mào)企業(yè)要想在“一帶一路”中開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，就要改變傳統(tǒng)的靠低吸高拋、搞分銷、賺差價(jià)的經(jīng)營(yíng)模式，要把服務(wù)延伸到國(guó)外市場(chǎng)去，研究國(guó)際市場(chǎng)，尋找新的增長(zhǎng)和需求，力求把服務(wù)做細(xì)、做精。

他表示，這可能需要鋼貿(mào)企業(yè)根據(jù)用戶需要，提供一攬子服務(wù)，要具有專業(yè)知識(shí)，還要具有一定的資金實(shí)力，甚至能夠?yàn)橛脩暨M(jìn)行融資服務(wù)。條件成熟之后，鋼貿(mào)商可以跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，把貿(mào)易渠道深化為分銷渠道，并通過(guò)參股等方式進(jìn)行投資，從而進(jìn)一步加強(qiáng)合作。對(duì)于比較落后的地區(qū)，鋼貿(mào)商也可以把國(guó)內(nèi)成熟的做法，包括鋼貿(mào)商自己的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到國(guó)外市場(chǎng)上去。

挑戰(zhàn)篇一半精彩一半艱辛

近年來(lái)，1993年成立的濟(jì)鋼的境外控股子公司———馬來(lái)西亞濟(jì)鋼(馬)鋼板有限公司(以下簡(jiǎn)稱濟(jì)鋼(馬)公司)實(shí)現(xiàn)了盈利。2014年全年，濟(jì)鋼(馬)公司的鋼板加工量為14.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.85%。在工業(yè)用天然氣、水電等費(fèi)用提高近10%的情況下，該公司仍實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額364.52萬(wàn)馬幣(約674.36萬(wàn)元人民幣)，同比增長(zhǎng)10.32%。

回顧濟(jì)鋼(馬)公司的發(fā)展歷程，不由得想到2006年，時(shí)任濟(jì)鋼集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限責(zé)任公司副經(jīng)理、馬來(lái)西亞濟(jì)鋼(馬)鋼板有限公司董事張衛(wèi)東的一番話：“濟(jì)鋼在馬來(lái)西亞的投資項(xiàng)目真可謂一波三折，如果不是我們痛下決心，中途更換合作伙伴，說(shuō)不定至今還在逆境中徘徊。”

張衛(wèi)東說(shuō)：“濟(jì)鋼在馬來(lái)西亞闖蕩十幾年最深的感受就是，企業(yè)要取得長(zhǎng)足、健康發(fā)展，必須加快本地化步伐，其中最關(guān)鍵的是選好合作伙伴。只有這樣才能取得事半功倍的效果，否則，只能是事倍功半，甚至半途而廢。”

濟(jì)鋼(馬)公司于1996年9月建成投產(chǎn)。不曾想，1997年即發(fā)生了東南亞金融危機(jī)，引發(fā)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)蕭條。因濟(jì)鋼進(jìn)入馬來(lái)西亞時(shí)間較早，濟(jì)鋼(馬)公司還受到了馬來(lái)西亞投資政策中的銷售比例要求和進(jìn)口原料的限制，但因公司不能及時(shí)、足額獲得鋼坯進(jìn)口準(zhǔn)許證，使得工廠在一段時(shí)間內(nèi)處于停工待料狀態(tài)。后由于馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，需求不足，該公司不能發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)能力，成本居高不下，1998年10月被迫停產(chǎn)。

陷入這種境地，當(dāng)時(shí)的合作伙伴也一籌莫展。在這種情況下，濟(jì)鋼開(kāi)始尋找新的合作伙伴，并決定在此基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)出讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)股份本土化。在新的強(qiáng)有力的合作伙伴的支持下，濟(jì)鋼(馬)公司以前遺留的許多問(wèn)題逐漸得到了解決。2003年，該公司又通過(guò)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)給當(dāng)?shù)睾献骰锇?，使公司從外?guó)公司轉(zhuǎn)換為本地化公司，一些受限問(wèn)題也隨之解決，為之后該公司不斷創(chuàng)收做好了鋪墊。

實(shí)際上，濟(jì)鋼(馬)公司遇到的困難只是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外擴(kuò)展過(guò)程中面臨的眾多問(wèn)題的一個(gè)縮影。正如丁立國(guó)介紹的，德龍?jiān)诤Ｍ馔卣惯^(guò)程中也曾遇到一系列問(wèn)題，如海外單體市場(chǎng)容量小，受國(guó)內(nèi)外沖擊明顯;環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，對(duì)外來(lái)企業(yè)要求較高;法制不健全，腐敗嚴(yán)重，稅收體系不完整;鋼鐵專業(yè)人才短缺，引入國(guó)內(nèi)人才成本增加，等等。

在采訪中，一些鋼貿(mào)公司老總提醒貿(mào)易商，“一帶一路”是一個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)有一個(gè)過(guò)程。鋼貿(mào)商參與開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，要做一番功課，認(rèn)真、深入、全面地研究這些國(guó)家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)狀況、法律法規(guī)，充分了解目標(biāo)市場(chǎng)的進(jìn)口政策、市場(chǎng)需求和服務(wù)方式等。不能貿(mào)然行事，跟風(fēng)操作。

另外，鋼貿(mào)商與鋼廠之間，鋼貿(mào)商彼此之間，不能為爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，相互殘殺，而是要共同協(xié)作，聯(lián)手開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。同時(shí)，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中所發(fā)生的貿(mào)易摩擦。

近年來(lái)，包括美國(guó)、歐盟以及東盟各國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2014年，共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起，涉案金額達(dá)104.9億美元。其中，涉及鋼鐵和鋼鐵類產(chǎn)品案件最多，全年累計(jì)27起，占貿(mào)易摩擦案件總量的27.8%;涉案金額23.2億美元，占總涉案金額的22.1%。

這既與中國(guó)鋼材出口量大幅增長(zhǎng)有關(guān)，也與中國(guó)鋼鐵企業(yè)自身出口不規(guī)范相關(guān)聯(lián)。例如，有部分鋼材品種負(fù)公差出口，嚴(yán)重影響中國(guó)鋼材出口信譽(yù);部分企業(yè)互相“血拼”，壓低了產(chǎn)品價(jià)格。這就要求我們鋼鐵企業(yè)要在保證鋼材質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化出口鋼材的結(jié)構(gòu)。一方面，鋼鐵企業(yè)在出口過(guò)程中，應(yīng)確保出口鋼材按質(zhì)按量生產(chǎn)，并做好售后服務(wù);另一方面，鋼材出口也要尋求多元化，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)品、多地區(qū)出口，避免單一品種的集中出口。另外，即便出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，我們也要積極面對(duì)：在熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，研究貿(mào)易摩擦應(yīng)訴技巧，組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)對(duì)培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)行業(yè)聯(lián)合，提升應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦的能力。

隨著“一帶一路”配套措施的逐步落地，與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)將更加密切。不管是鋼鐵產(chǎn)品的直接出口，還是隨著機(jī)械裝備等的間接出口，我們都要汲取經(jīng)驗(yàn)，盡所能避免貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。

【專家釋疑“一帶一路”】

記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”將帶領(lǐng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)走出當(dāng)前的困境。您怎么看待“一帶一路”對(duì)鋼鐵行業(yè)帶來(lái)的影響?

全國(guó)工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)專家組組長(zhǎng)劉勇昌：不要指望“一帶一路”拯救鋼鐵。

“一帶一路”是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，有助于開(kāi)拓新的市場(chǎng)，有利于緩解供需矛盾，但這不是解決鋼鐵行業(yè)困境的根本出路。

造成鋼鐵行業(yè)陷入困境的根本原因不是外部因素，而在于行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損，不顧資產(chǎn)流失，仍然繼續(xù)生產(chǎn)，其結(jié)果是將過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為過(guò)剩產(chǎn)品，嚴(yán)重打壓了鋼材價(jià)格，導(dǎo)致行業(yè)陷入困境，其實(shí)質(zhì)是鋼鐵行業(yè)體制和機(jī)制改革滯后。

因此，鋼鐵企業(yè)為向國(guó)際化發(fā)展，有充分準(zhǔn)備地“走出去”，是戰(zhàn)略舉措;為擺脫鋼鐵困境而匆匆“跑出去”，可能會(huì)得不償失。唯有推進(jìn)企業(yè)改革，做好自己的工作，才是鋼鐵行業(yè)擺脫困境的根本出路。

鋼鐵行業(yè)依托“一帶一路”“走出去”，從戰(zhàn)略上看，確實(shí)空間巨大。但是，“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。面對(duì)異國(guó)風(fēng)情，我們不可能采用“四萬(wàn)億”時(shí)代的“重拳出擊”，只能用“太極拳”應(yīng)對(duì)。如果一哄而上，不僅解決不了鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很可能造成更大的困難。

我曾粗略了解過(guò)“一帶一路”沿線的一個(gè)國(guó)家。這個(gè)國(guó)家年消耗鋼材600萬(wàn)噸左右，并號(hào)稱自產(chǎn)粗鋼300萬(wàn)噸。但從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，最大的鋼廠有兩座1000立方米高爐和兩座100噸轉(zhuǎn)爐。如果按中國(guó)的生產(chǎn)水平衡量，這家鋼廠年產(chǎn)鋼至少200萬(wàn)噸以上，但其實(shí)際年產(chǎn)鋼僅80萬(wàn)噸，職工多達(dá)15000人。該廠由于連年虧損已資不抵債;其余200多萬(wàn)噸自產(chǎn)鋼是由138家小電爐廠生產(chǎn)的，另外還有260多家小軋鋼廠。

如果中國(guó)企業(yè)“走出去”投資或控股改造一個(gè)500萬(wàn)噸規(guī)模的鋼廠，在道理上是大有作為的。但是，該國(guó)規(guī)定國(guó)外企業(yè)的股權(quán)不能超過(guò)25%，這就意味著中國(guó)企業(yè)不可能參與經(jīng)營(yíng)決策。而且，大量富余人員如何處理?還有眾多的小電爐廠、小軋鋼廠可能面臨關(guān)停，由此而來(lái)的職工如何安置?他們的生活如何保障?這都是難題。

此外，“走出去”的企業(yè)還面臨東道國(guó)的法律、宗教、習(xí)俗、民生等諸多問(wèn)題，都將直接關(guān)系中國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”的成敗。如不妥善解決，問(wèn)題和困難會(huì)接踵而來(lái)。

記者：在您看來(lái)，“一帶一路”背景下的“走出去”，與此前的“走出去”有什么不同?哪些沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境比較適合資源合作?在“一帶一路”和亞投行的背景下，鋼鐵企業(yè)要做出哪些調(diào)整，才能搭上這條資本運(yùn)作的船?

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)助理肖邦國(guó)：不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“走出去”的心態(tài)不同。此前“走出去”往往是被動(dòng)的“走出去”，去國(guó)外獲得資源，以解決鐵礦石價(jià)格飛漲所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)沖成本上漲風(fēng)險(xiǎn);而此次“走出去”是我國(guó)主動(dòng)“走出去”。在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，目的性更明確，國(guó)際化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)更豐富。二是“走出去”的方式不同。此前“走出去”往往注重資源，現(xiàn)在有多種方式，包括資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目和鋼材出口，比如河鋼與德高合作，控制海外營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大出口等。

綜合分析“一帶一路”沿線國(guó)家鐵礦石資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量和投資指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，鋼鐵行業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注以下國(guó)家的鐵礦項(xiàng)目：澳大利亞、馬來(lái)西亞、沙特、哈薩克斯坦、蒙古、印尼、吉爾吉斯斯坦等。

在“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行建立的背景下，鋼鐵行業(yè)要“搭上這條船”，首先要借船出海。國(guó)家《“一帶一路”愿景與行動(dòng)》明確提出，加強(qiáng)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、能源、資源、裝備和工程合作，鋼鐵企業(yè)要密切與下游企業(yè)的合作。其次是加強(qiáng)與沿線國(guó)家相關(guān)企業(yè)的合作，一方面獲得項(xiàng)目支持、資金支持，另一方面利用本國(guó)企業(yè)對(duì)投資環(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì)，減少對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。

記者：在“一帶一路”的背景下，您認(rèn)為鋼鐵行業(yè)的哪些品種受益較多?

我的鋼鐵網(wǎng)資深總監(jiān)徐向春：在“一帶一路”戰(zhàn)略下，國(guó)與國(guó)間的合作內(nèi)涵主要包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中與鋼鐵業(yè)關(guān)系最大的是以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主的互聯(lián)互通建設(shè)，這將產(chǎn)生大量鋼鐵消費(fèi)需求。

中金公司研究報(bào)告稱，未來(lái)10年，中國(guó)在“一帶一路”上的總投資有望達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，由此帶來(lái)的鋼材需求量將超過(guò)年均2000萬(wàn)噸。其中，建筑鋼材、型材、中厚板等為主要受益品種，但是僅占目前粗鋼產(chǎn)量的3%左右，這對(duì)于消化鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有所幫助，但不宜期望過(guò)高。

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中國(guó)鋼鐵行在“一帶一路”上