鋼鐵面臨七大機(jī)遇挑戰(zhàn) 推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2015-06-08 08:52:39來源：作者：

[導(dǎo)讀]：一是對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支撐能力、競爭力和發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅僅是在一般層次上滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量的需求，而且要切實(shí)邁向中高端，綜合實(shí)力進(jìn)入強(qiáng)國序列，最終位居前列，達(dá)到世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平

一是對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支撐能力、競爭力和發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅僅是在一般層次上滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量的需求，而且要切實(shí)邁向中高端，綜合實(shí)力進(jìn)入強(qiáng)國序列，最終位居前列，達(dá)到世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平。

二是推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地，為鋼鐵企業(yè)提高創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系和加快成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好條件。

三是促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，推進(jìn)制造過程智能化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間，為鋼鐵企業(yè)帶來了緊跟新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用浪潮、培育市場競爭新優(yōu)勢的歷史機(jī)遇。

四是強(qiáng)化提升包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料在內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)能力，支持首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用，布局和組建一批“四基”研究中心，組織實(shí)施航空航天、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備等高端裝備創(chuàng)新工程，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)，為我國研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)鋼鐵材料、提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性提供了優(yōu)良的外部條件和平臺(tái)支撐。

五是強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，要求鋼鐵企業(yè)不僅僅要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)，更要將綠色發(fā)展理念、模式貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。

六是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移等，表明化解過剩產(chǎn)能矛盾仍是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，要加快企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)兼并重組，提升價(jià)值創(chuàng)造能力和產(chǎn)業(yè)鏈地位。

七是提出了深化體制機(jī)制改革，營造公平競爭市場環(huán)境，完善金融扶持政策，加大財(cái)稅政策支持力度，健全多層次人才培養(yǎng)體系和進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放等八條保障措施。這將為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范市場秩序，培育優(yōu)勢企業(yè)，以及國際化經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)使用，營造良好的外部環(huán)境。

實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)。樹立科學(xué)使用鋼材理念，加強(qiáng)對(duì)鋼材產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)，合理制定、修訂鋼鐵下游行業(yè)的用鋼標(biāo)準(zhǔn)，做好鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與用鋼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑和橋梁，延長建筑使用壽命和提高安全性。建立質(zhì)量追溯和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)企業(yè)精益化生產(chǎn)和精細(xì)化管理，提高建筑、機(jī)械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。打造汽車板、硅鋼、軸承鋼、齒輪鋼、海工用鋼、核電用鋼等重點(diǎn)產(chǎn)品的世界品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際鋼材標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。

打造服務(wù)型制造。以用戶為中心，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，開展符合用戶要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。支持鋼鐵企業(yè)開展先期介入（EVI），與下游用鋼企業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品，制訂實(shí)施解決方案。延伸鋼材深加工服務(wù)，完善配送與物流體系，提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品庫存管理和及時(shí)配送服務(wù)，拓展產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)技術(shù)支持和售后服務(wù)，在材料加工使用過程中，提供材料檢測、節(jié)約鋼材、低成本應(yīng)用技術(shù)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)開辟電子商務(wù)、鋼鐵互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)新領(lǐng)域，其他企業(yè)積極融入?yún)⑴c，推進(jìn)服務(wù)升級(jí)，與用戶共創(chuàng)、共享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)建立具有先期研發(fā)介入、后續(xù)用戶應(yīng)用功能的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心。重點(diǎn)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)、船舶海洋用鋼、電工鋼、汽車與軌道交通用鋼等上下游技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育一批國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。結(jié)合國家重大工程建設(shè)及國家科技重大專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）等，引導(dǎo)具備條件的優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)在戰(zhàn)略性前沿冶金工藝、成套裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)。充分集成利用企業(yè)、科研院所、高校等各類單位的科技資源，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的鋼鐵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)推廣平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

加快綠色發(fā)展。按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，秉承“五位一體”綠色發(fā)展理念（綠色產(chǎn)品、綠色物流、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色制造和綠色采購），引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。其中，綠色產(chǎn)品指的是按全生命周期綠色環(huán)保要求，開發(fā)應(yīng)用有市場競爭力的新產(chǎn)品；綠色物流指的是優(yōu)化物流體系，降低原燃料、產(chǎn)品等鋼鐵相關(guān)物資運(yùn)輸、裝卸、貯存過程中的消耗與排放；綠色產(chǎn)業(yè)指的是圍繞鋼鐵三廢高效回收利用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用而衍生發(fā)展出的產(chǎn)業(yè)；綠色制造指是鋼鐵生產(chǎn)過程中以“降耗、增材、提效、減排”為目標(biāo)而采取的工藝優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)和節(jié)能環(huán)保措施；綠色采購指的是考慮“生產(chǎn)綠色低碳、產(chǎn)品高效長壽”的因素，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)物資采購和供應(yīng)商管理。

推動(dòng)智能制造。重點(diǎn)圍繞兩化融合貫標(biāo)，生產(chǎn)制造自動(dòng)化、企業(yè)管控信息化，打造智能工廠示范、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)管理示范，建設(shè)第三方電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，推進(jìn)信息通信技術(shù)與鋼鐵制造技術(shù)的深度融合發(fā)展。一是在鋼鐵全行業(yè)開展兩化融合水平測評(píng)和等級(jí)評(píng)定，推進(jìn)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。二是提高鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)自動(dòng)化和先進(jìn)過程控制自動(dòng)化應(yīng)用水平，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)因地制宜地應(yīng)用燒結(jié)機(jī)智能閉環(huán)控制系統(tǒng)、高爐專家系統(tǒng)、“一鍵式”煉鋼、智能精煉控制系統(tǒng)、加熱爐燃燒過程優(yōu)化控制、核心軋制控制系統(tǒng)、環(huán)保智能監(jiān)控、能源管控中心等智能化技術(shù)。三是鼓勵(lì)優(yōu)勢領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES），應(yīng)用產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等管理綜合信息系統(tǒng)，推進(jìn)制造、管理、經(jīng)營和流通模式的再造，探索推動(dòng)智能化定制生產(chǎn)，滿足客戶個(gè)性化需求，打造智能化示范工廠。四是支持打造以電子商務(wù)平臺(tái)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈在線服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)，加大對(duì)全國鋼鐵行業(yè)各類信息的采集、加工、分析力度，逐步實(shí)現(xiàn)各類信息資源的查詢、共享和綜合集成服務(wù)，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測力度。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的部署要求，切實(shí)壓減過剩產(chǎn)能。一方面嚴(yán)格依法依規(guī)壓減過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步完善差別電價(jià)、差別融資條件等，促進(jìn)不符合條件的企業(yè)加快退出。另一方面，加大產(chǎn)能退出的政策托底力度。以提升企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)化市場格局為導(dǎo)向，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)通過兼并重組、交流協(xié)作，加強(qiáng)和完善行業(yè)自律，建立區(qū)域性企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和同類產(chǎn)品企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，減輕惡性價(jià)格競爭。推動(dòng)國有鋼鐵企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)投資主體多元化、經(jīng)營機(jī)制市場化，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場化選聘比例，深化績效考核評(píng)價(jià)體系改革，探索多種激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范民營鋼鐵企業(yè)經(jīng)營，著力改善家族式企業(yè)管理模式，推廣普及職業(yè)經(jīng)理人制度，健全股權(quán)激勵(lì)、制衡和約束機(jī)制。

走向國際經(jīng)營。引導(dǎo)有條件的鋼鐵企業(yè)緊抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇，制訂國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，以市場潛力大，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)、契合度高，發(fā)展基礎(chǔ)條件好的發(fā)展中國家為重點(diǎn)國別，采用成套設(shè)備出口、投資、收購、承包工程等方式推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。積極開拓歐盟、北美等發(fā)達(dá)區(qū)域的市場，在市場需求大、科技資源密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的國家和地區(qū)發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)、深加工，構(gòu)建市場營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等。鼓勵(lì)國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)、工程技術(shù)、設(shè)備制造和咨詢服務(wù)企業(yè)積極開拓海外工程項(xiàng)目市場，輸出冶金成套裝備、技術(shù)、智力和勞務(wù)等。積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，探索與高鐵、核電、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的路徑。

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