工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍3月28日透露,近期工信部正加緊推出《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》,按目前的進(jìn)度來看,有望于2015年6月之前出臺。
《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》(下稱《行動計劃》)的提出最早出現(xiàn)在2015年2月5日工信部發(fā)布的《2014年鋼鐵行業(yè)運行情況和2015年展望》,工信部表示,結(jié)合編制中的《中國制造強(qiáng)國2025規(guī)劃發(fā)展綱要》,2015年工信部將制定發(fā)布《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃》,并進(jìn)一步推動落實有關(guān)配套政策措施。
面對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、低盈利的局面,駱鐵軍3月28日在“2015(第六屆)中國鋼鐵規(guī)劃論壇”上表示,工信部正在制定一個3年滾動的《行動計劃》,主要著眼于解決眼前的問題。目前,《行動計劃》已有明確的目標(biāo),主要行動涉及產(chǎn)能過剩、兩化融合、兼并重組等7個方面的內(nèi)容。
駱鐵軍表示,這個計劃比較務(wù)實,也比較適應(yīng)新形勢,是國家和企業(yè)都能給予支持的,爭取今年6月份之前出臺。
《行動計劃》的目標(biāo)是,經(jīng)過三年努力壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能,以緩解產(chǎn)能過剩矛盾;建立2~3個智能示范工廠,提升行業(yè)兩化融合水平。同時促進(jìn)行業(yè)兼并重組,鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右;企業(yè)能耗總量實現(xiàn)零增長,污染物排放總量下降。
從具體行動來看,為化解過剩產(chǎn)能,將嚴(yán)格執(zhí)行等量或減量置換,加強(qiáng)規(guī)范管理;指定布局調(diào)整優(yōu)化方案,引導(dǎo)全國布局。同時,健全兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展智能制造、打造示范工廠,并支持發(fā)展電子商務(wù)。此外,推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,推進(jìn)區(qū)域企業(yè)重組整合,以資本為紐帶推動困難企業(yè)資產(chǎn)重組;結(jié)合“一帶一路”等戰(zhàn)略,支持優(yōu)等企業(yè)走出去,并鼓勵與下游用鋼企業(yè)一起走出去。
針對近期市場流傳的鋼鐵產(chǎn)業(yè)不再制定“十三五”規(guī)劃傳聞,駱鐵軍表示,經(jīng)過多部門多次商討后確定,除短期計劃外,工信部還將繼續(xù)研究制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃,對今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式統(tǒng)一思想。
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