出口不是化解鋼鐵產能過剩的“靈丹妙藥”

2014-10-09 08:49:12來源：作者：

    在國內鋼鐵產能過剩、鋼材價格長期低迷的大環(huán)境下，我國鋼材出口總量卻逆市上揚。普氏能源資訊提供數據顯示，截至今年7月份，我國鋼材出口達到4907萬噸，同比增長36.9%。預估今年我國鋼材出口將是2003年以來的新高。不少業(yè)內人士因此對鋼鐵業(yè)的未來產生了樂觀看法：既然國內產能過剩，那把過剩產能出口到海外，就萬事大吉了，既能化解過剩產能，還能穩(wěn)定國內鋼企的發(fā)展態(tài)勢。

    真的如此么？在國內鋼鐵市場哀鴻一片之時，來自海外的訂單紛至沓來，“天上掉下個大餡餅”，理應慶賀一番。事實上，面對巨大的出口市場，國內鋼企卻是有苦難言。

    首先我國鋼材在國際市場上價格非常低。今年7月份，鋼材出口價為786美元/噸，而進口價為1285美元/噸。鋼鐵市場出現了“進出口價格倒掛”的現象，并且價差擴大到了2013年2月以來最高水平。

    正因為巨大的價差存在，使得鋼企在出口市場上頻頻遭遇貿易摩擦，而且貿易摩擦地正在由過去的發(fā)達國家轉移至發(fā)展中國家，就連發(fā)展中國家也對我國的鋼材“不滿意”。

    價格低一個很重要的原因是我國鋼鐵市場長期存在質量不高且不穩(wěn)定的問題。2011年，重點大中型鋼鐵企業(yè)所產粗鋼中，有61.1%屬于普通質量鋼，中低檔產品占主流，部分產品現行標準僅為發(fā)達國家上世紀80年代的水平。

    當然，鋼材質量難以提升，背后包括礦石質量、煉制水平、管理水平等諸多因素。

    不能緊跟市場形勢無疑是一個重要因素。中國的鋼鐵國企與外國同類企業(yè)之間有一個很大的不同之處，就是中國的鋼企往往所在地或鄰近地區(qū)擁有多個自有礦區(qū)。目前沒有自有礦區(qū)的只有市場化程度高的寶鋼。

    自有礦區(qū)的存在，很大程度是因為在計劃經濟年代，國有鋼企為更加便捷地獲取原材料，而采取自產自煉的模式，擁有從礦石開采到最后鋼材制成的完整產業(yè)鏈。但到了國際市場上，企業(yè)自有礦區(qū)的鐵礦石質量不見得優(yōu)于海外，雖然礦山近在眼前，但綜合開采成本也不見得比從海外購入礦石的采購和運輸成本更低。

    但是，由于種種原因，企業(yè)也無力將礦區(qū)等附帶產業(yè)包袱甩掉。這就是為何即便產能過剩，明知虧損，鋼鐵企業(yè)還在繼續(xù)生產的原因這一。

    與其它行業(yè)不同，我國大部分鋼鐵國企，同時也是當地的納稅大戶。既是地方財政的重要支柱，也是當地社會發(fā)展的助推器，因為鋼企往往能吸引大量就業(yè)，并由此在當地形成較為完整的產業(yè)鏈。壓縮產能、甚至淘汰部分鋼企，都會對當地的GDP產生較大影響。而且不論是壓縮產能還是淘汰企業(yè)，都將涉及人員安置、土地廠房再利用、環(huán)境整治等一系列棘手問題。

    這在某種程度上也導致了鋼鐵產能過剩問題“越壓越多”。今年1~8月，全國鋼材產量74210萬噸，同比增長5.4%，而鋼材的平均價格也從2012年全年的4468元/噸跌至今年上半年的3212元/噸，陷入惡性循環(huán)。削減產能呈現出“按下葫蘆浮起瓢”的態(tài)勢，一個地方削減了，而其它地方卻在增加，甚至增加的部分，不見得比削減的部分更加環(huán)保高效。

    換言之，如果想打破現在的惡性循環(huán)，淘汰落后產能、進行產業(yè)升級依然是國內鋼鐵企業(yè)的主要方向。而這有賴于建立健全合理的鋼鐵產能退出機制。在國內鋼材短期需求不振的前提下，海外市場的確是鋼企突圍方向之一。但問題是，如果想在海外市場上占據更多話語權，拼的不能是數量，而是質量。

    要知道，目前與我國鋼企在國際市場上競爭的，并不僅有同屬東北亞鋼材貿易圈的日、韓兩國，其他東盟國家也正在發(fā)展自己的鋼鐵產業(yè)。

    對于國內鋼企而言，縮減低品質鋼材產能，提高高品質鋼材比例，實現轉型升級，才是破解當下鋼材市場一系列瓶頸和矛盾的根本手段。

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