為化解鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，國(guó)家打出嚴(yán)控新產(chǎn)能、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管等“組合拳”。作為鋼鐵產(chǎn)能第一大省，河北省分別于2013年12月份和今年2月份進(jìn)行了兩次“化解鋼鐵產(chǎn)能周日行動(dòng)”，累計(jì)壓減1127萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能和829萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能，其中大多數(shù)為民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。

    面對(duì)市場(chǎng)的“洗禮”，占河北省粗鋼產(chǎn)量三分之二的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的生存現(xiàn)狀如何？近日，《中國(guó)冶金報(bào)》記者走訪了河北省唐山、邯鄲等地區(qū)的民營(yíng)鋼企，通過(guò)與業(yè)內(nèi)人士的交流以及自身的所見(jiàn)所聞，探尋民營(yíng)鋼企的逆境求生之路。

    是被關(guān)停還是自尋出路？

    自去年河北省開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能工作以來(lái)，來(lái)自政策層面的硬性舉措已經(jīng)發(fā)力。例如，河北省政府進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格、財(cái)稅、金融、土地、貿(mào)易、生產(chǎn)許可等政策和規(guī)范準(zhǔn)入的聯(lián)動(dòng)作用，促使不符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)退出市場(chǎng)；通過(guò)執(zhí)行公平稅負(fù)政策，支持差別化電價(jià)、懲罰性電價(jià)和水價(jià)，推動(dòng)能耗、水耗、電耗不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能退出市場(chǎng)；鼓勵(lì)治理進(jìn)度快的企業(yè)早建成、早達(dá)標(biāo)、早驗(yàn)收，督促進(jìn)度慢的企業(yè)加快進(jìn)度，確保按期完成治理任務(wù)，對(duì)遲遲不動(dòng)的企業(yè)采取最嚴(yán)格措施，公開(kāi)曝光，直至關(guān)停；銀行收緊鋼企貸款，地方政府對(duì)鋼鐵的態(tài)度也從過(guò)去的扶持轉(zhuǎn)為限制。

    迫于市場(chǎng)、環(huán)保、監(jiān)管等多方壓力，部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的鋼企開(kāi)始關(guān)停并退出市場(chǎng)。此外，在兩次“周日行動(dòng)”中，河北省共拆除23家鋼鐵企業(yè)的26座高爐、19座轉(zhuǎn)爐，并在此前拆除39座高爐、47座轉(zhuǎn)爐。這些被拆除的鋼鐵企業(yè)普遍受到經(jīng)營(yíng)和環(huán)保的雙重壓力。例如，唐山半壁店鋼廠、興業(yè)鋼廠由于沒(méi)有能力改造和無(wú)力承受環(huán)保成本，最終被迫退出市場(chǎng)。

    《中國(guó)冶金報(bào)》記者在此次走訪中了解到，目前，河北省已停止了新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，未開(kāi)工的項(xiàng)目不再開(kāi)工，各項(xiàng)配套政策和改造工作正在有序推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士表示，在政策的明確導(dǎo)向、市場(chǎng)的倒逼機(jī)制和企業(yè)的主動(dòng)調(diào)整等多種因素的作用下，河北鋼鐵業(yè)在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得了一定的進(jìn)展，但由此產(chǎn)生的債務(wù)處理、土地再利用、員工安置等后續(xù)問(wèn)題仍待解決。其中，最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    一是落后產(chǎn)能退出的法律法規(guī)不完善，河北省需要淘汰壓減的產(chǎn)能工藝裝備水平大多高于國(guó)家的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，拆除其設(shè)備缺乏法律依據(jù)；二是破產(chǎn)企業(yè)重組的相關(guān)法律不完善，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)引起諸多的社會(huì)問(wèn)題如富余職工安置等，需要通過(guò)法律和細(xì)化措施保護(hù)相關(guān)各方利益；三是民營(yíng)鋼企的資金實(shí)力、技術(shù)水平要落后于大型國(guó)有鋼企，其在環(huán)保、節(jié)能減排等方面缺乏資金投入和技術(shù)支撐。

    整體來(lái)看，當(dāng)前，河北鋼鐵行業(yè)依舊背負(fù)著產(chǎn)能過(guò)剩的“包袱”。據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)，今年下半年，河北省仍須壓減鋼鐵產(chǎn)能1157萬(wàn)噸，任務(wù)艱巨。是被關(guān)停，還是自尋出路？部分企業(yè)尤其是民營(yíng)鋼企已經(jīng)站在了抉擇的十字路口上。

    探索逆境求生的路徑

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分民營(yíng)鋼鐵企業(yè)正在探索自身的求生路徑。

    路徑一：多元經(jīng)營(yíng)，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。“拓展非鋼業(yè)務(wù)，誰(shuí)選對(duì)了時(shí)機(jī)和市場(chǎng)，誰(shuí)就擁有未來(lái)。”河北津西鋼鐵銷(xiāo)售公司副經(jīng)理趙一臣說(shuō)。據(jù)他介紹，津西鋼鐵以鋼為基，鋼鐵、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、金融租賃、國(guó)際貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)等8大板塊齊頭并進(jìn)，擁有境內(nèi)外控股公司30余家，總資產(chǎn)超過(guò)350億元，年產(chǎn)鋼能力達(dá)到1100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了多元經(jīng)營(yíng)。到“十二五”末，津西鋼鐵銷(xiāo)售收入將達(dá)到1000億元，其中非鋼收入將占半壁江山。

    記者在河北省遷安市的思文科德集團(tuán)了解到，這家曾經(jīng)年產(chǎn)40萬(wàn)噸窄帶鋼、20萬(wàn)噸焊管等“大路貨”的小鋼廠，2010年投資42億元引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)了鍍錫板和八色印鐵項(xiàng)目，并與寶鋼等開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)合作。他們?cè)诋a(chǎn)品深加工上下功夫，能夠生產(chǎn)厚度僅為0.12毫米的鍍錫板；通過(guò)在冷軋薄板上印刷圖文，獲得飲料罐、奶粉罐等食品級(jí)印鐵的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為八色印鐵生產(chǎn)基地。

    而在河北省武安市，不少民營(yíng)鋼企開(kāi)始轉(zhuǎn)行，立足資源優(yōu)勢(shì)向旅游業(yè)進(jìn)軍。

    路徑二：兼并重組，探索實(shí)用模式。多年來(lái)，河北省各級(jí)政府一直鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度。在武安，記者聽(tīng)到的話題大多是關(guān)于普陽(yáng)鋼鐵、新金鋼鐵和興華鋼鐵3家中型民營(yíng)鋼企的整合重組。這3家企業(yè)經(jīng)協(xié)商決定，共同成立普金華集團(tuán)（燕趙集團(tuán)），計(jì)劃“聯(lián)手”后成為河北南部最大的鋼鐵集團(tuán)。新金鋼鐵副總經(jīng)理賈金生告訴記者：“3家民營(yíng)鋼企重組是自主抱團(tuán)求生，將形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并在銀行貸款方面獲得更多支持。目前，重組只是起步階段，還沒(méi)有注冊(cè)。不過(guò)，我們有信心探索成功重組的新模式，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

    業(yè)內(nèi)人士介紹，根據(jù)《武安市鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量調(diào)整方案》，2017年以前，武安18家鋼鐵企業(yè)將整合重組為3家~5家鋼鐵集團(tuán)。近年來(lái)，盡管步履維艱，但河北民營(yíng)鋼企的重組從未停止，只是每次的兼并方式和主角不同。例如，河北文豐集團(tuán)和金鼎重工股份有限公司曾嘗試主動(dòng)整合，共同組建了冀南鋼鐵有限公司，其中文豐占股51%、金鼎占股49%。

    路徑三：“走出去”，轉(zhuǎn)移到國(guó)外建廠。記者在唐山采訪時(shí)得知，近幾年，已有數(shù)家民營(yíng)鋼企到國(guó)外開(kāi)礦或建立煉鐵廠。據(jù)了解，唐山鋼鐵業(yè)的礦石原料有50%以上依賴(lài)進(jìn)口。如果將鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)礦國(guó)，那么原料成本至少可下降20%。

    根據(jù)部署，唐山2017年要完成凈壓減煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能4000萬(wàn)噸的任務(wù)。將這部分產(chǎn)能涉及的設(shè)備、技術(shù)和人員向國(guó)外轉(zhuǎn)移，不失為一條可行的出路。業(yè)內(nèi)人士呼吁：要重點(diǎn)關(guān)注一些優(yōu)勢(shì)民營(yíng)鋼企向國(guó)外轉(zhuǎn)移的工作，并給予相應(yīng)支持；要研究制定向國(guó)外轉(zhuǎn)移的財(cái)政、金融、稅收等扶持政策，加強(qiáng)對(duì)“走出去”人才的培訓(xùn)工作。

    路徑四：以用戶(hù)和市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量。唐山豐潤(rùn)區(qū)宏潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司是一家型材生產(chǎn)廠家。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們以前注重需求量較大的小規(guī)格角鋼，以此占領(lǐng)市場(chǎng)，本質(zhì)上沒(méi)有離開(kāi)對(duì)‘量’的追求。近兩年，我們以用戶(hù)為導(dǎo)向，為用戶(hù)研發(fā)系列小規(guī)格H型鋼，并在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、使用的過(guò)程中對(duì)用戶(hù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提供完整解決方案。此外，我們還與生產(chǎn)大規(guī)格H型鋼的知名廠家建立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在給用戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，我們也實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。”

    路徑五：對(duì)標(biāo)挖潛，降成本增效益。目前，河北民營(yíng)鋼企正在普遍開(kāi)展降本增效活動(dòng)，紛紛到國(guó)有鋼企和兄弟企業(yè)去取經(jīng)學(xué)習(xí)。記者在津西鋼鐵見(jiàn)到了武安明芳鋼鐵前來(lái)對(duì)標(biāo)的隊(duì)伍，還聽(tīng)說(shuō)津西鋼鐵集團(tuán)由總經(jīng)理帶隊(duì)到山東萊鋼、日鋼等企業(yè)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)挖潛增效、開(kāi)展產(chǎn)線對(duì)標(biāo)，正在成為企業(yè)兩眼向內(nèi)、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

     但是，在調(diào)查中，《中國(guó)冶金報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，部分鋼廠并未受到需求萎縮的影響，高爐開(kāi)工率仍保持較高水平。同時(shí)，這些企業(yè)的盈利狀況從4月份起開(kāi)始好轉(zhuǎn)。記者了解到，目前，部分民營(yíng)鋼企螺紋鋼的噸鋼利潤(rùn)在50元~100元。究其原因，一方面是民營(yíng)鋼企沒(méi)有歷史負(fù)擔(dān)，前期財(cái)務(wù)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低；另一方面則與鐵礦石價(jià)格的持續(xù)下跌直接相關(guān)。對(duì)一些落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的情況應(yīng)予以關(guān)注，以防環(huán)保與淘汰落后工作前功盡棄。

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