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解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩迫在眉睫

      “我國鋼鐵工業(yè)的新一輪洗牌——削減過剩產(chǎn)能,在所能免。從國際上看,所有發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、鋼鐵工業(yè)蓬勃發(fā)展,然后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到常態(tài)、鋼鐵工業(yè)過剩調(diào)整這樣一個過程。”鋼鐵行業(yè)資深專家、中國工程院原院長徐匡迪在8月22日召開的“轉(zhuǎn)型發(fā)展鋼鐵強(qiáng)國之路”高峰論壇上提出,目前調(diào)整的方式主要有兩種,在政府主導(dǎo)下,市場發(fā)揮主要作用的減量重組模式,或以環(huán)境容量、用水“紅線”為制約的涅?重生模式。

      “從2008年至2013年6月間,中國粗鋼產(chǎn)能由2007年的61031萬噸上升到110622萬噸,實際產(chǎn)鋼量由2007年的48971萬噸上升到82200萬噸,也就是說,2008年以來新增產(chǎn)能利用率只有67%,多數(shù)鋼鐵企業(yè)虧損運(yùn)行。危險的是鋼鐵企業(yè)擴(kuò)展還在繼續(xù),造成了產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩,消化過剩產(chǎn)能的工作十分艱巨。”80歲的“鋼鐵老漢”、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長吳溪淳在談到這組數(shù)據(jù)時,大聲疾呼,“要拿出反腐的勁頭,用超常的措施解決這一問題”。

      “鋼鐵工業(yè)是國家支柱,無論高速鐵路,還是核電站,都需要鋼鐵自給。不能讓過剩產(chǎn)能和庫存增加拖死我們的企業(yè)。”吳溪淳提出解決“迫在眉睫”的產(chǎn)能過剩問題,不能完全寄希望于市場這只手,呼吁政府政策要到位。

      徐匡迪用歐洲鋼鐵工業(yè)調(diào)整作為典型案例說明減量調(diào)整:“在二戰(zhàn)之后,歐洲各國都進(jìn)行重建,當(dāng)時法國、德國等11個歐洲國家的鋼產(chǎn)量超過2億噸,僅德國的鋼產(chǎn)量就達(dá)到8000萬噸;現(xiàn)在這11個國家的鋼產(chǎn)量只有不到7000萬噸,德國也僅有4000多萬噸。歐洲的鋼鐵工業(yè)花了20年的時間,進(jìn)行了痛苦的減量調(diào)整。”

      “在歐盟成立后,進(jìn)行了貨幣和金融政策的統(tǒng)一,對鋼鐵行業(yè)不再提供新增貸款,并收緊原有貸款。同時,當(dāng)時的歐洲煤鋼共同體對于關(guān)閉工廠的企業(yè)給予補(bǔ)貼。”徐匡迪認(rèn)為中國鋼鐵工業(yè)的調(diào)整,預(yù)計還要花10—20年的時間才能完成。

      而他提出的“涅?重生”,可以借鑒的典型案例是北歐地區(qū)的鋼鐵工業(yè)。歷史上,北歐地區(qū)瑞典、挪威、芬蘭的鋼鐵工業(yè)曾非常發(fā)達(dá)。他們通過環(huán)保、法律的手段來限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,限制鋼鐵企業(yè)的排放、用水、土壤污染等,從而實現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前,北歐的鋼鐵企業(yè)大多只生產(chǎn)特殊鋼,并且進(jìn)行了細(xì)致的分工。

      這兩種類型的調(diào)整在中國鋼鐵行業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)端倪。寶鋼和廣鋼的重組就屬于減量調(diào)整。上海市壓減了寶鋼不銹、羅涇COREX工廠共700萬噸產(chǎn)能,廣東省壓減了廣鋼和珠鋼共1000萬噸產(chǎn)能,合計壓減了1700萬噸產(chǎn)能。這樣的調(diào)整,使上海市和廣州市的環(huán)境負(fù)荷都降了下來。

      “首鋼的搬遷調(diào)整則屬于涅?重生。首鋼京唐的建設(shè)采用了新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù),這一流程不僅是科學(xué)的,而且是經(jīng)濟(jì)的。其核心思路是將鋼鐵企業(yè)原本單一的鋼材生產(chǎn)功能,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥笾饕δ艿钠脚_,即優(yōu)質(zhì)鋼材的生產(chǎn)平臺、能源高效轉(zhuǎn)化的工業(yè)園區(qū),和大宗廢棄物消納處理和綜合利用的工廠。”徐匡迪認(rèn)為,從首鋼京唐的實踐來看,基本上實現(xiàn)了當(dāng)初的設(shè)想。

      “無論是‘減量重組’或‘涅?重生’,都必須走資源節(jié)約和環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路,建設(shè)具有三大功能的綠色鋼鐵廠。”徐匡迪說,中國的鋼鐵工業(yè)要轉(zhuǎn)型,說到底,就是要從過去依靠要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動。既包括技術(shù)上的創(chuàng)新驅(qū)動,也包括組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新驅(qū)動。鋼鐵工業(yè)不能再按照過去那種不斷擴(kuò)大投資、擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量的方式來解決當(dāng)前的問題,而是要依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高來解決。

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