當前,全年經(jīng)濟工作已進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段。不少地方紛紛搶抓關鍵時間窗口“拼經(jīng)濟”,全力推動投資提速,重大項目建設不斷刷新進度。業(yè)內(nèi)人士指出,今年尤其是四季度以來,“兩重”“兩新”政策效果持續(xù)顯現(xiàn),重大項目建設整體呈現(xiàn)前穩(wěn)后快的特征,高技術、能源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和民生領域項目“挑大梁”,為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長發(fā)揮了關鍵作用。
祖國西北,天山橫亙,地分南北。海拔3000多米處,山上,白雪皚皚;洞內(nèi),數(shù)千工人、數(shù)百臺設備火熱作業(yè),這是烏尉高速最重要的“咽喉”工程、世界在建最長高速公路隧道——天山勝利隧道的施工現(xiàn)場。
11月20日,該隧道出口端中導洞順利完成掘進任務,創(chuàng)造了國內(nèi)高速公路隧道TBM(硬巖掘進機)獨頭掘進12800米的施工紀錄。“目前隧道進口端中導洞天山號TBM正在有序掘進中,施工處于最后沖刺階段了,預計年底隧道中導洞將實現(xiàn)貫通。”中國交建烏尉高速公路項目負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
放眼全國,一個個重大項目建設正酣,進度條不斷刷新:在廣東,黃茅??绾Mǖ劳ㄟ^交工驗收,即將在今年12月正式“上崗”;在廣西,由中國中化下屬桂林藍宇航空輪胎發(fā)展有限公司建設的我國首條民航輪胎生產(chǎn)線建成投產(chǎn),可滿足我國目前民用航空輪胎每年40%的需求量;在四川,中國華電鹽源新能源基地運行裝機達159.9萬千瓦,成為該省在運最大的風光一體化基地……
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”,也是擴大投資的重要抓手。
“9月底以來,為落實中央加力出臺的一攬子增量政策擴大有效需求的要求,各地采取有力措施提振內(nèi)需,更好地發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、優(yōu)供給中的關鍵性作用,重大項目投資進度明顯加快?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1至10月份,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%,增速比全部投資高3.7個百分點;拉動全部投資增長3.8個百分點,大項目投資支撐作用明顯。
目前距離年底僅剩一個多月時間,多地更是全力推動投資提速,采取超常規(guī)力度推進重大項目建設,吹響沖刺“拼經(jīng)濟”的號角。
例如,日前廣東省政府召開全省經(jīng)濟工作調(diào)度會議,強調(diào)必須精準發(fā)力推動投資提速,充分發(fā)揮“兩重”“兩新”等激勵性政策作用,加快形成更多實物工作量,把投資盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,要采取超常規(guī)力度推進重大項目建設。重慶也提出以更大決心、更大力度、更實舉措沖刺攻堅,確保全年工作高質量收官,抓實抓好2024年剩余計劃新開工項目統(tǒng)籌調(diào)度,推動渝宜高鐵重慶段、重慶站等重大項目開工。
“今年以來,我國重大項目建設整體呈現(xiàn)前穩(wěn)后快的特征,尤其是四季度不少地方加快項目開工和建設進程。其中,‘兩重’建設是重點,不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉型、基礎設施等方面各有側重。”中國銀行研究院研究員范若瀅稱。
劉向東也表示,今年以來,我國投資呈現(xiàn)出基建和制造業(yè)投資較強而房地產(chǎn)投資較弱的特點,高技術產(chǎn)業(yè)投資保持強勁,“兩重”“兩新”政策效應日益凸顯。
此輪投資主要集中在高技術、能源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)以及支持高標準農(nóng)田建設、地下管網(wǎng)建設、城市更新等民生項目,在促進經(jīng)濟回升向好中發(fā)揮了更為積極的作用。
重大項目建設提速的同時,資金支持力度也在加大。據(jù)了解,目前,今年1萬億超長期特別國債已經(jīng)發(fā)行完畢,新增地方政府專項債券也已基本發(fā)行完畢,地方政府再融資專項債正加快發(fā)行。
“整體來看,一攬子增量財政政策正在積極推進,資金下發(fā)速度快、節(jié)奏緊湊,能夠較有效地補充地方可用資金。”范若瀅表示,地方需要用好政策,積極挖掘財政潛能。一方面,將短期穩(wěn)增長與長期促改革結合起來,做好項目建設推進和謀劃儲備工作。另一方面,持續(xù)優(yōu)化資金支出結構,將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生等領域,強化科技、教育等重點支出保障,有力支持鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略。
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