近期，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的政策信號清晰明確，一攬子增量政策加快推出，各地紛紛行動起來，抓落實、強合力。專家表示，隨著供需兩端政策持續(xù)發(fā)力、不斷加力，房地產(chǎn)市場預(yù)期邊際好轉(zhuǎn)，一系列政策舉措的效果有望逐漸顯現(xiàn)，各地剛性和多樣化改善性住房需求將得到更好滿足，預(yù)計后續(xù)改善市場供求關(guān)系的穩(wěn)市場舉措依然是重要的發(fā)力點。

穩(wěn)需求舉措綜合發(fā)力

下調(diào)存量房貸利率、優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例、取消或放松住房限制性措施……近一段時間，針對房地產(chǎn)市場需求端的政策優(yōu)化明顯提速、加力。專家表示，需求端支持性政策集中發(fā)力，有助于引導(dǎo)居民購房需求加快釋放，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

在房貸利率方面，央行數(shù)據(jù)顯示，9月，新發(fā)放個人住房貸款利率為3.32%，比上月低約2個基點，比上年同期低約78個基點，均處于歷史低位。

目前各銀行正積極落實下調(diào)存量房貸利率工作，將在10月底前統(tǒng)一實施批量調(diào)整。據(jù)測算，本次下調(diào)存量房貸利率，將惠及5000萬戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出約1500億元。

“存量房貸利率下調(diào)能夠在減輕貸款購房家庭付息壓力的同時，降低貸款人提前還款的意愿。”東方金誠首席宏觀分析師王青說，該政策釋放了穩(wěn)樓市的積極信號，有助于推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本也是需求端發(fā)力的重要內(nèi)容。財政部此前出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，對于降低居民購房負擔(dān)、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。

財政部副部長廖岷近期表示，將及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

“稅收政策在支持房地產(chǎn)方面仍有優(yōu)化空間。”中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜說。

用好政策工具消化存量房

在房地產(chǎn)市場的供給端，圍繞存量商品房去化、保障性住房供給等重點領(lǐng)域的政策舉措也在加緊出臺。央行日前提出，優(yōu)化保障性住房再貸款；財政部明確，允許專項債券用于土地儲備，用好專項債券收購存量商品房用作各地的保障性住房。

“近三年，中央財政安排了保障性安居工程補助資金2124億元、中央預(yù)算內(nèi)投資2800億元，并統(tǒng)籌地方政府專項債券等，支持籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求?！绷吾赫f。

陳文靜表示，財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，并指出保障性安居工程補助資金將更加側(cè)重于支持消化存量商品房，意味著更多資金將進入房地產(chǎn)市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度。

此外，央行行長潘功勝日前透露，在將部分地方政府專項債券用于土地儲備基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力?！霸诒匾臅r候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。這項政策我們和金融監(jiān)管總局還在一起研究?！彼f。

在銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊看來，在支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新及地下管網(wǎng)改造等領(lǐng)域，未來廣義財政政策有望加碼，可關(guān)注政策性開發(fā)性金融工具的動向。

加快形成政策合力

各地近期積極出臺相關(guān)政策舉措，從供需兩端著手進一步激活房地產(chǎn)市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

廣東省提出，扎實推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，落實中央系列政策，按照嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，從供需兩端進一步激活房地產(chǎn)市場，促進止跌回穩(wěn)。天津市宣布，全面取消住房限購措施，自10月16日起施行。成都市取消新購住房限售，拿證即可上市交易。杭州市對新出讓住宅用地不再設(shè)置新建商品房限價要求。

促進房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各項政策協(xié)同發(fā)力。廖岷表示，政策執(zhí)行中，將持續(xù)加強財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強中央與地方的聯(lián)動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

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