隨著國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，商務(wù)部、財政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細則》，多地積極跟進出臺實施方案，支持汽車尤其是新能源汽車以舊換新。此舉在助力汽車消費的同時，紅利傳導(dǎo)至汽車出口、二手車等流通的各個環(huán)節(jié)，為汽車業(yè)注入新動能。

新能源汽車成換新“主力”

近日，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補貼實施細則》（下稱《細則》），明確了汽車以舊換新資金補貼政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《細則》的發(fā)布將有效促進老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，進一步釋放國內(nèi)汽車消費潛能。

《細則》明確了補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)：自印發(fā)之日至今年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求乘用車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

“《細則》旨在促進老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，同時推動節(jié)能減排和汽車產(chǎn)業(yè)升級。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇說。

洪勇指出，通過區(qū)分不同類型的老舊車輛并給予不同額度補貼，不僅鼓勵環(huán)保型消費選擇，也考慮到了實際市場需求存在多樣性，此舉預(yù)計能有效激活汽車市場，特別是新能源汽車市場，顯著提升新能源汽車銷量，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。同時，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的活躍度，對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都有正面影響。

“隨著新能源汽車的興起，許多消費者有意愿將傳統(tǒng)燃油車更換為更加環(huán)保的新能源汽車，政策的推出無疑為這一轉(zhuǎn)變提供了助力。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國乘用車保有量已達2.8億輛，其中處于核心換購高峰期的乘用車車型約有1.1億輛。分析人士認(rèn)為，在如此巨大的存量背景下，《細則》的實施將有效刺激乘用車換購需求和新車消費。

開源證券認(rèn)為，我國汽車報廢、換購需求空間廣闊，預(yù)計2027年報廢汽車回收量較2023年增長約1倍。

瓜子二手車高級副總裁王曉宇表示，隨著新能源汽車應(yīng)用場景的豐富、綜合使用成本的降低，借勢新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，其市場份額有望在未來幾年加速增長，2030年新能源汽車市場滲透率60%的目標(biāo)有望提前完成。

多地跟進出臺實施方案

對于各界關(guān)注的中央和地方資金支持比例問題，《細則》進一步明確，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6∶4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按5∶5比例分擔(dān)，對中部省份按6∶4比例分擔(dān)，對西部省份按7∶3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級財政部門牽頭負(fù)責(zé)落實到位。

朱克力認(rèn)為，中央財政與地方政府聯(lián)動提供資金支持，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下提供貸款支持，將大大降低消費者以舊換新的經(jīng)濟壓力，進一步促進消費需求。

據(jù)悉，不少省市已出臺汽車以舊換新政策。廣東省財政首輪安排3.7億元資金支持開展2024年廣東“以舊換新”消費券活動，活動期間對消費者在廣東轉(zhuǎn)讓本人名下車輛，并在廣東新購新能源車、符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車，按新購車輛價格分檔發(fā)放“置換換新”消費券補貼；上海公布了新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，燃油車可申請一次性2800元的購車補貼，新能源汽車可申請一次性1萬元的購車補貼；寧夏推出報廢（回收）補貼、舊車折價、新車補貼等政策組合方式。

《天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》不久前印發(fā)，明確了組織汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動等舉措。隨后“五一”小長假的天津國際汽車交易會上，參展觀眾突破20萬人次，現(xiàn)場成交及預(yù)定訂單1.1萬余臺。

重慶聯(lián)合汽車資訊平臺懂車帝為新車消費發(fā)放補貼及助力二手車銷售。此前，懂車帝聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)起的一項購車用戶調(diào)研顯示，超六成受訪者認(rèn)為出臺汽車以舊換新政策“很有必要”，近三成車主一年內(nèi)有置換舊車、購買新車的打算。懂車帝相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，汽車以舊換新政策符合廣大消費者和企業(yè)、行業(yè)的期待，將為汽車市場換能增長提供強勁動力。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，我國汽車產(chǎn)銷分別完成660.6萬輛和672萬輛，同比分別增長6.4%和10.6%，實現(xiàn)新年良好開局。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華認(rèn)為，新車大量上市、車展等線下活動陸續(xù)開展以及以舊換新促銷政策等因素，使得672萬輛成為2019年以來最好的一季度市場數(shù)據(jù)。“以舊換新政策或是決定今年車市能否正增長的關(guān)鍵因素。”

以舊換新紅利不斷延展

隨著以舊換新政策逐漸落地，車企也行動起來。吉利、奇瑞、東風(fēng)等眾多品牌相繼推出以舊換新優(yōu)惠活動。新能源汽車品牌蔚來宣布，推出最高10億元油車置換補貼。油車用戶置換蔚來新車，將獲選裝基金等補貼。

在新政策刺激下，國內(nèi)車市的熱度居高不下，新能源汽車更是“沖”在了最前端。懂車帝相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從目前各地推出的以舊換新優(yōu)惠政策來看，對于新能源汽車的補貼力度大都高于燃油車，因此新能源汽車將更加受益。

除購置補貼外，在支持新能源汽車使用上，也有越來越多配套政策出爐。國家電網(wǎng)客服中心正推廣居民充電樁峰谷分時用電，幫用戶“省錢”。

針對即將安裝個人充電樁的新用戶，國家電網(wǎng)客服中心在網(wǎng)上國網(wǎng)App端將充電樁新裝與申請開通峰谷電兩項業(yè)務(wù)合并辦理，該項功能已在山東等11個地區(qū)上線，超過63萬用戶通過此功能新裝充電樁并同時開通峰谷電，月均節(jié)省超30%的電費。已安裝充電樁用戶也可申請開通，該功能已在湖北等6個地區(qū)上線。網(wǎng)上國網(wǎng)新能源產(chǎn)品負(fù)責(zé)人曲藝表示：“新能源車主一般是白天上班，晚上給汽車充電，而夜間恰好是電價比較低的低谷時段，能降低新能源汽車的使用成本。”

以舊換新紅利還在向二手車市場延伸。在商務(wù)部等14部門發(fā)布的《推動消費品以舊換新行動方案》中提出，促進二手車放心便利交易，發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。這一利好已經(jīng)反映在銷售數(shù)據(jù)中，中國汽車流通協(xié)會信息顯示，4月份二手車共交易168萬輛，較去年同期增長14.7%。

王曉宇等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以舊換新政策有利于促進二手車流通的透明化和規(guī)范化，提高汽車更新效率，為消費者提供更多更優(yōu)質(zhì)的二手車源。

“隨著政策支持力度加大，更新消費將釋放置換購車需求，加速我國由燃油車市場向新能源車市場的轉(zhuǎn)型。”王曉宇說。（經(jīng)濟參考報？毛振華？王井懷？宋瑞？高婷？丁雅雯）

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