國新辦6月5日上午舉行國務院政策例行吹風會,介紹建設全國統(tǒng)一大市場有關情況。其中,重點領域工作取得積極進展,包括全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點,全面取消二手車限遷政策,推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設等。
去年《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)實施。《意見》出臺一年多來,建設全國統(tǒng)一大市場取得初步成效,社會共識進一步增強,重點任務的實施路徑進一步明確。國家發(fā)改委方面要求,正確處理局部和全局的關系,堅決破除地方保護主義,確保落實不打折扣,主動糾治不當市場干預行為。
今天(6月5日),國新辦舉行建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會
國家發(fā)改委:堅決破除地方保護主義
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,要切實壓實建設全國統(tǒng)一大市場的工作責任。各地區(qū)要正確處理局部和全局的關系,讓“小局”服從于“大局”和“全局”,讓“小道理”服從于“大道理”,堅決破除地方保護主義,確保落實不打折扣,主動糾治不當市場干預行為。
“有關部門要堅持主動作為、相向而行,堅決破除本位主義,對本行業(yè)、本領域存在的突出問題,狠抓督促整改,出臺配套政策,建立抓落實的閉環(huán)機制?!崩畲号R說。
他還表示,要準確把握建設全國統(tǒng)一大市場的實踐要求。建設全國統(tǒng)一大市場是一項復雜的系統(tǒng)工程,要堅持目標導向和問題導向,堅持標本兼治和長短結(jié)合。既要針對突出問題集中開展專項治理,拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設的“籬笆”;又要久久為功,善于運用改革的思路和辦法,進一步健全相關體制機制和配套制度,培育有利于建設全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。也就是說,既要拆“籬笆”,又要換“籬笆”滋生的“土壤”。
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商務部:加快建設統(tǒng)一汽車大市場
為加快全國統(tǒng)一大市場建設,商務部市場體系建設司司長周強表示,將開展區(qū)域市場一體化建設。推進京津冀、長三角商務主管部門建立健全區(qū)域合作機制,提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平,以點帶面推動全國統(tǒng)一大市場建設。
據(jù)介紹,商務部推動取消對開展二手車經(jīng)銷不合理限制,完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理,加快建設統(tǒng)一汽車大市場。
加強縣域和城市商業(yè)體系建設也是統(tǒng)一大市場建設的重要方面。周強表示,在城市,商務部將提升城市商業(yè)能級,打造更多智慧便民的消費場景。
周強介紹,我們將推動已有步行街設施改造和業(yè)態(tài)升級,集聚優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源,打造城市居民的會客廳;我們將統(tǒng)籌推進智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建,帶動傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,打造沉浸式、互動式、體驗式消費場景;我們將擴大城市一刻鐘便民生活圈覆蓋范圍,加快補齊便民設施短板,提升便利化、標準化、品質(zhì)化、智慧化水平,打造居民身邊的“幸福圈”。通過構(gòu)建以步行街為引領、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業(yè)格局,進一步鞏固和拓展城市商業(yè)資源優(yōu)勢,提升城市商業(yè)水平。
在農(nóng)村,商務部將完善農(nóng)村流通體系,健全縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡?!霸诳h一級,我們將提升縣級物流配送中心功能,發(fā)展共同配送,推動一網(wǎng)多用,打造工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的共同載體?!敝軓娬f。
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市場監(jiān)管總局:推動《公平競爭審查條例》加快出臺
在推進全國統(tǒng)一大市場建設方面,國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示,下一步,將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的政策措施開展專項清理,堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。
同時,市場監(jiān)管總局還將夯實各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎。積極推動《中華人民共和國反不正當競爭法》加快修訂,推動《公平競爭審查條例》加快出臺,優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。
據(jù)介紹,市場監(jiān)管總局進一步完善行政性壟斷監(jiān)管制度,及時修訂《制止濫用行政權力排除限制競爭行為規(guī)定》,并研究起草《公平競爭審查條例(征求意見稿)》,已于2023年5月12日向社會公開征求意見。
數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,市場監(jiān)管總局辦結(jié)了78件行政性壟斷案件,及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場干預行為,有效促進國內(nèi)循環(huán)暢通。
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