9月19日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將著力用好新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做好項(xiàng)目篩選和推薦，加快資金投放，督促地方抓住施工窗口期，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

近期，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”，一批重大項(xiàng)目加速形成實(shí)物工作量，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)勁動(dòng)力。專家預(yù)計(jì)，在政策推動(dòng)下，9月份基建投資將延續(xù)提速態(tài)勢(shì)。

多地重大項(xiàng)目集中開(kāi)工

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8月份，全國(guó)各地共開(kāi)工4781個(gè)項(xiàng)目，總投資額約28227.7億元，同比增長(zhǎng)52.1%。其中，湖北省共集中開(kāi)工重大項(xiàng)目1758個(gè)、總投資9063億元，排名位居第一。陜西省、河北省分別排名第二、第三，總投資2528億元、2370億元。

進(jìn)入9月份，各地再次開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，9月1日-9月19日，多地集中簽約、開(kāi)竣工一批重大項(xiàng)目，總投資合計(jì)超1.1萬(wàn)億元。如9月19日，成都市蒲江縣集中開(kāi)工56個(gè)投資項(xiàng)目，總投資180.1億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等多個(gè)方面。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)加快推動(dòng)重大項(xiàng)目形成實(shí)物工作量，能夠有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，并進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，從而發(fā)揮良好的穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資作用。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，各地加速基建投資有利于進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。重大?xiàng)目在擴(kuò)大生產(chǎn)、引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)等領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用、先導(dǎo)作用。

隨著前期政策發(fā)力，投資增速出現(xiàn)回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1月份-8月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，比1月份-7月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)首次回升。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升幅度加大。1月份-8月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.3%，比1月份-7月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，二季度專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模超2萬(wàn)億元，正在對(duì)三季度基建投資形成有力支撐；同時(shí)，近期基建相關(guān)政策落地見(jiàn)效，其中金融工具明顯發(fā)力，會(huì)在較大程度上對(duì)沖地方政府土地出讓金收入下滑對(duì)基建投資帶來(lái)的不利影響，及時(shí)發(fā)揮補(bǔ)位作用。展望未來(lái)，伴隨金融工具持續(xù)發(fā)力，專項(xiàng)債資金支持項(xiàng)目逐步形成實(shí)物工作量，9月份基建投資將延續(xù)提速態(tài)勢(shì)。

資金投放正在加速

8月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，在3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。

目前，第二批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金正加速投放。如9月6日中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行運(yùn)用新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，成功實(shí)現(xiàn)深圳市首批共1.02億元基礎(chǔ)設(shè)施基金投放。

“基建投資是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，抓住下半年窗口期，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)加碼，帶動(dòng)基建投資提速。展望四季度，預(yù)計(jì)在政策性開(kāi)發(fā)性金融工具落地下，基建投資有望進(jìn)一步提速。”陳靂表示。

5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額也已分配給地方。如9月19日，陜西省發(fā)展改革委發(fā)布消息，目前，陜西省已儲(chǔ)備2022年專項(xiàng)債券項(xiàng)目1346個(gè)，資金需求1741億元。這些項(xiàng)目均已通過(guò)國(guó)家審核，資金需求遠(yuǎn)超陜西省可獲得的專項(xiàng)債券結(jié)存限額（預(yù)計(jì)190億元），限額下達(dá)后即可發(fā)行。9月17日，河南省召開(kāi)落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施新聞發(fā)布會(huì)，河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡令帥介紹，“在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵時(shí)刻，中央進(jìn)一步加大工作力度，此次允許我省動(dòng)用314億元專項(xiàng)債務(wù)限額存量，發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)?！?/span>

“專項(xiàng)債等工具持續(xù)輸血，確保了項(xiàng)目加快施工建設(shè)，激發(fā)施工企業(yè)抓對(duì)接、促開(kāi)工、搶進(jìn)度、保驗(yàn)收的積極性，確保重大項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)能夠形成有機(jī)銜接，從而加速形成更多實(shí)物工作量?！彼蜗蚯灞硎?，建議下一步繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的要素保障，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)中的用地、用能、用人、用錢等問(wèn)題，真正做到馬上就辦、辦就辦好，將“容缺審批”“承諾制”等落在實(shí)處，并安排專班或?qū)Ｈ饲袑?shí)做好項(xiàng)目全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)入新的加速軌道。

展望全年投資增速，王青預(yù)計(jì)，今年全年累計(jì)固定資產(chǎn)投資增速將回升至7%左右，較去年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。三季度基建投資同比有望達(dá)到11%左右，比二季度加快約4個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，基建投資正在發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)中流砥柱的作用。

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