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李新創(chuàng)：建議對達(dá)到超低排放的企業(yè)不停、不限、不搬

 “當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)形勢雖然好轉(zhuǎn)，但挑戰(zhàn)仍然巨大，因此要保持清醒頭腦。”7月24日~25日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆八次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會議期間，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、黨委書記李新創(chuàng)在接受《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者專訪時這樣表示。

形勢向好得益于三大“紅利”

上半年，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好，鋼材市場價格總體保持在合理區(qū)間。6月末CSPI鋼材綜合價格指數(shù)為115.8點(diǎn)，比去年末下降4.9%，同比上升14.6%。上半年，鋼鐵企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。會員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%；實(shí)現(xiàn)利稅2144.93億元，同比增長103.77%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1392.73億元，同比增長151.15%；銷售利潤率基本達(dá)到全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率水平。

李新創(chuàng)指出，上半年鋼鐵行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，是多方面因素造成的，但最重要的因素是政策“紅利”，有以下3個方面。

一是經(jīng)濟(jì)“紅利”。上半年，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。其中，上半年我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同比增長6.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，保持了平穩(wěn)增加的勢頭。

二是去產(chǎn)能“紅利”。2016年、2017年和2018年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的“紅利”在不斷釋放。其中，2016年鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能6500萬噸，2017年壓減產(chǎn)能5500萬噸，2018年將再退出產(chǎn)能3000萬噸。至2018年末，我國鋼鐵行業(yè)預(yù)計(jì)將壓減過剩產(chǎn)能1.5億噸。近兩年，我國還取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)逐步擺脫了“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。

隨著化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”等工作的深入推進(jìn)，供給結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)能利用率得到提升。上半年，工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，同比提高0.3個百分點(diǎn)。

三是環(huán)保限產(chǎn)“紅利”。上半年，隨著環(huán)保力度的逐漸加大，環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)企業(yè)被迫限產(chǎn)，對鋼鐵供給起到一定的減量作用。

李新創(chuàng)表示，在國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、去產(chǎn)能、打擊“地條鋼”和環(huán)保趨嚴(yán)的政策下，鋼鐵市場供需達(dá)到相對平衡。此外，近年來，鋼鐵企業(yè)不斷向內(nèi)挖潛降本增效，不斷進(jìn)行產(chǎn)品升級和技術(shù)改造，促使了行業(yè)的持續(xù)向好發(fā)展。

未來發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)

李新創(chuàng)提醒，雖然當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾已經(jīng)解決，鋼企效益逐漸好轉(zhuǎn)，但鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)仍是巨大的，鋼企要保持清醒頭腦，不能掉以輕心。他指出，這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在3個方面。

一是生產(chǎn)方面的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國粗鋼產(chǎn)量為4.51億噸，同比增長6.0%；全國鋼材產(chǎn)量為5.31億噸，同比增長6%。

二是資源環(huán)境方面的壓力。日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》指出，具備條件的鋼鐵企業(yè)要實(shí)施超低排放改造，力爭在2020年底前完成鋼鐵產(chǎn)能改造4.8億噸，2022年底前完成5.8億噸，2025年底前完成9億噸左右；不具備條件的鋼鐵企業(yè)要實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放治理，在2020年1月1日前完成無組織排放治理。

李新創(chuàng)認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)超低排放，投資成本和運(yùn)營成本勢必增加，這會影響企業(yè)效益，甚至是企業(yè)生存。未來，必然有部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)退出。對此，李新創(chuàng)建議“對于達(dá)到超低排放的企業(yè)不停、不限、不搬”。

三是鋼鐵行業(yè)的負(fù)債率仍然很高。6月末鋼協(xié)會員鋼企資產(chǎn)負(fù)債率下降至67.30%，同比下降3.97個百分點(diǎn)。而全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在56%左右。可見，鋼鐵行業(yè)的平均負(fù)債率依然偏高。李新創(chuàng)指出，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、研發(fā)投入不到位、職工待遇不夠理想、產(chǎn)品還需進(jìn)一步升級、智能制造剛剛起步、很多企業(yè)折舊率低、行業(yè)自律仍不到位的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量投入來解決這些問題。鋼鐵行業(yè)需要不斷增強(qiáng)自身盈利能力、造血功能，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，積極、主動、有效、全方位地降低負(fù)債率。

下半年市場要關(guān)注三方面因素

李新創(chuàng)認(rèn)為，下半年，鋼鐵市場有一些不確定因素需要注意。

一是要警惕貿(mào)易摩擦不斷升級。下半年，美國對中國大規(guī)模加征出口關(guān)稅、歐盟對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額、西方其他國家對中國的反傾銷調(diào)查，都將對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生直接或間接的影響。李新創(chuàng)指出，全球經(jīng)濟(jì)還會繼續(xù)增長，貿(mào)易一體化是大勢所趨。他建議中國企業(yè)要積極、有序地開發(fā)海外市場，不能“一窩蜂”。

二是要關(guān)注鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。李新創(chuàng)指出，下半年，鋼鐵行業(yè)需密切關(guān)注投資結(jié)構(gòu)的變化和上游焦煤、鐵礦石市場，以及下游機(jī)電、汽車行業(yè)的動態(tài)。

三是要重視環(huán)保加壓帶來的影響。李新創(chuàng)表示，下半年，我國環(huán)境治理將進(jìn)一步加強(qiáng)。中國企業(yè)一向存在“看齊意識”，一些企業(yè)會提前實(shí)現(xiàn)超低排放，留給其他企業(yè)的時間相對有限。因此，在一定程度上會出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至是搬遷的情況。

李新創(chuàng)認(rèn)為，總體而言，下半年或明年國內(nèi)鋼鐵市場價格將在高位徘徊，但存在著一些不確定因素，因此業(yè)內(nèi)人士需持謹(jǐn)慎態(tài)度。

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