安徽:出臺2018年落后產(chǎn)能退出工作方案
5月11日,經(jīng)安徽省政府同意,安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室出臺了2018年落后產(chǎn)能退出工作方案。
該方案在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)、產(chǎn)能退出等方面明確了2018年重點任務(wù),從執(zhí)行價格政策、加大資金扶持力度、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、加大技術(shù)扶持等7個方面制訂了推進(jìn)措施。該方案要求,2018年12月底前,安徽省各市人民政府、省有關(guān)部門須將鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況及時上報,并在省級主管部門網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督。安徽省有關(guān)職能部門將定期公布不達(dá)標(biāo)限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單),以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單(“紅牌”名單)。
天津:舉報“地條鋼”最高獎勵50萬元
4月份,天津市制訂了嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作實施方案。
根據(jù)方案,天津市將進(jìn)一步完善制度建設(shè),健全協(xié)調(diào)機制,強化考核問責(zé),馳而不息,常抓不懈,杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃。
天津市制訂了多項保障措施。一是強化清單管理,建立中(工)頻爐使用企業(yè)清單和重點監(jiān)控區(qū)域及企業(yè)清單,并建立清單動態(tài)更新機制。二是加強對行政管理人員的培訓(xùn),提升其對“地條鋼”新情況、新問題的把握能力和應(yīng)對能力;加大網(wǎng)格員培訓(xùn)力度,確保網(wǎng)格員及時掌握轄區(qū)第一手資料,切實發(fā)揮其作為信息員、情報員、監(jiān)督員的多重職能作用。三是建立不定期、常態(tài)化“地條鋼”專項執(zhí)法工作機制,進(jìn)一步加大對鋼材市場、建筑工地鋼材的檢查頻次和力度;建立偽劣鋼材產(chǎn)品追查工作機制,查清源頭、流向、企業(yè)、人員、數(shù)量,保證全部案件清查到底。
同時,天津市還將強化舉報獎勵機制,舉報獎金額度由1萬元統(tǒng)一提高至50萬元。舉報線索一經(jīng)查實,立即由所屬地區(qū)按程序進(jìn)行兌付,進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與、社會監(jiān)督機制的作用。
湖北:制訂產(chǎn)能置換方案公告工作規(guī)程
4月26日,湖北省經(jīng)信委制訂了《湖北省鋼鐵水泥玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換方案公告工作規(guī)程》。
該規(guī)程指出,湖北省鋼鐵(不包括中央在鄂企業(yè))、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁企業(yè)在開展新(改、擴)建項目備案(不包括熔窯能力≤150噸/天的新建工業(yè)用平板玻璃項目)、產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移等工作前,須制訂產(chǎn)能置換方案并公告。
根據(jù)該規(guī)程,鋼鐵行業(yè)可用于置換的產(chǎn)能指標(biāo)須符合兩個條件,且不得重復(fù)使用:一是在2016年湖北省人民政府上報國務(wù)院備案化解過剩產(chǎn)能實施方案的冶煉設(shè)備清單內(nèi),二是2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備。其中,列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能,不得用于置換。
在置換比例規(guī)定及產(chǎn)能確定上,湖北省要求鋼鐵項目實施減量置換,其中企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐的項目可實施等量置換,且退出轉(zhuǎn)爐時須一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。
廣東:5項措施推動鋼鐵落后產(chǎn)能退出
4月19日,廣東省發(fā)布了2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案,計劃以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善市場化、法治化機制,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出,環(huán)境質(zhì)量得到改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。
廣東省將在能耗上核查企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,開展鋼鐵行業(yè)執(zhí)行階梯電價專項監(jiān)察工作;在環(huán)保上督促具備安裝條件的企業(yè)依法依規(guī)安裝和運行污染源在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),依法依規(guī)處理環(huán)境違法行為;在質(zhì)量上開展對企業(yè)使用落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備(或工藝)及無證生產(chǎn)等行為的檢查工作,加大監(jiān)督抽查及后處理力度,對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、企業(yè)進(jìn)行重點抽查,及時曝光問題企業(yè)和問題產(chǎn)品;在安全上建立安全監(jiān)管檔案,做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”,并開展安全生產(chǎn)法制宣傳工作;在技術(shù)上按時間節(jié)點徹底拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備(生產(chǎn)線),確保其不能恢復(fù)生產(chǎn)。
新疆:發(fā)布推動落后產(chǎn)能退出工作方案
4月11日,新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布了《2018年新疆利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》,要求強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,從加大資金扶持力度、強化懲戒約束措施、做好職工安置等方面保障政策落實。
甘肅:實施聯(lián)合懲戒 未完成落后產(chǎn)能退出企業(yè)
《甘肅省依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出2018年工作方案》(下稱《方案》)日前正式印發(fā)。《方案》確定,甘肅省將以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等五大行業(yè)為重點,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能),依法依規(guī)關(guān)停退出。
《方案》明確,對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè),由相關(guān)部門將有關(guān)信息納入全省信用信息共享平臺,在“信用甘肅”網(wǎng)站等平臺公布,并推送到全國信息共享平臺,在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標(biāo)等方面,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。
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