曾創(chuàng)造出一夜暴富神話的首次代幣發(fā)行（ICO），被官方正式定性為非法集資。9月4日，央行等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，明確指出代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)，要求自公告發(fā)布之日起，各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。

　　ICO在某種程度上類(lèi)似于數(shù)字貨幣社區(qū)中的IPO（首次公開(kāi)募股），是指融資主體通過(guò)代幣的發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等虛擬貨幣。一段時(shí)間以來(lái)，借虛擬貨幣和區(qū)塊鏈的熱潮，ICO順勢(shì)興起并火爆異常。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布的《2017上半年國(guó)內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》，今年上半年國(guó)內(nèi)已完成的ICO項(xiàng)目共計(jì)65個(gè)，累計(jì)融資規(guī)模26.16億元，累計(jì)參與者達(dá)10.5萬(wàn)人次。

　　然而，火熱的背后隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，多數(shù)ICO項(xiàng)目存在著信披不規(guī)范、資金去向不明甚至騙錢(qián)等亂象，亟待監(jiān)管出手規(guī)范。早在8月30日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)就警告稱(chēng)，國(guó)內(nèi)外部分機(jī)構(gòu)采用各類(lèi)誤導(dǎo)性宣傳手段，以ICO名義從事融資活動(dòng)，相關(guān)金融活動(dòng)未取得任何許可，其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。

　　除對(duì)ICO活動(dòng)定性外，公告還對(duì)參與ICO的相關(guān)平臺(tái)予以規(guī)范。按照要求，任何所謂代幣融資交易平臺(tái)有三“不得”：不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)；不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對(duì)手方買(mǎi)賣(mài)代幣或“虛擬貨幣”；不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)有兩“不得”：不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開(kāi)立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)；不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕?ldquo;虛擬貨幣”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。

　　空中金融首席執(zhí)行官賴(lài)效綱認(rèn)為，一段時(shí)間以來(lái)炒得火熱的ICO被直接判定為非法集資，昭示著一些人想要打著新概念、新技術(shù)的幌子獲取暴利的企圖宣告失敗，同時(shí)也展現(xiàn)出監(jiān)管層對(duì)于金融創(chuàng)新保持監(jiān)管張力的堅(jiān)定決心。

　　公告發(fā)布后，各虛擬貨幣價(jià)格全線跳水。不僅ICO幣種價(jià)格重挫，包括比特幣、以太幣等在內(nèi)的幾大主流虛擬貨幣價(jià)格也受到了較大影響。聚幣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至9月4日下午18：30，該網(wǎng)站主交易區(qū)的幣種當(dāng)日跌幅達(dá)4%~20%，創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)幣種跌幅在15%~50%之間。創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)交易的區(qū)塊鏈資產(chǎn)多為創(chuàng)立時(shí)間較短、價(jià)格波動(dòng)較大，或具有較高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

　　不過(guò)，OKCoin幣行分析人士認(rèn)為，比特幣價(jià)格受多重因素影響，此次出臺(tái)的監(jiān)管辦法是針對(duì)ICO代幣市場(chǎng)的，很多沒(méi)有實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品的項(xiàng)目其代幣價(jià)格將會(huì)大跌，但對(duì)比特幣、萊特幣、以太坊等數(shù)字加密代幣市場(chǎng)的直接影響不大，即使有也是短期影響，長(zhǎng)期看，比特幣的價(jià)格受共識(shí)價(jià)值的影響。另外，目前ICO的不健康發(fā)展和泡沫化嚴(yán)重的現(xiàn)象，讓不了解行業(yè)的投資者混淆了區(qū)塊鏈技術(shù)、加密數(shù)字代幣、ICO代幣的區(qū)別，也給投資者帶來(lái)認(rèn)知和投資誤區(qū)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于ICO的監(jiān)管以及引導(dǎo)其健康有序發(fā)展，有利于區(qū)塊鏈行業(yè)以及數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)更好地發(fā)展。

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