今年6月以來，大宗商品價(jià)格持續(xù)走高，化工、銅鋁、煤炭、橡膠等行業(yè)價(jià)格呈現(xiàn)快速上漲的趨勢。較為巧合的是，今年4月份開始，環(huán)保部啟動(dòng)了史上最大規(guī)模的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染強(qiáng)化督查。二者是否存在聯(lián)系？

　　9月1日，在環(huán)保部召開京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江回應(yīng)：商品價(jià)格由供需關(guān)系決定，不要總往環(huán)保督察上引。

　　近段時(shí)間以來，多家行業(yè)研究機(jī)構(gòu)將商品價(jià)格上漲與環(huán)保執(zhí)法相掛鉤，二者是否真的存在聯(lián)系？

　　國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根介紹：“一些地方，特別是一些基層黨委政府由于擔(dān)心督察組進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)問題，追他們的責(zé)任，所以提前把企業(yè)都停了、都關(guān)了，影響人民群眾的正常生活，可能影響短期的、局部的產(chǎn)品供應(yīng)，這是亂作為，我們堅(jiān)決反對(duì)。”

　　環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說：“大宗商品價(jià)格波動(dòng)是由市場的供需關(guān)系來決定的，不要總是往中央環(huán)保督察和制定秋冬季攻堅(jiān)上引。”

　　空氣質(zhì)量也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“今年第一次設(shè)定了秋冬季下降的比例：秋冬季PM2.5濃度總體平均下降15%；重污染天數(shù)要下降15%。同時(shí)，各個(gè)城市下降的目標(biāo)也是不一樣的，我們希望重點(diǎn)城市能下降更多一點(diǎn)”，劉炳江說，攻堅(jiān)方案中2+26個(gè)城市都確定了量化的指標(biāo)，以往設(shè)定目標(biāo)都是原則性的多，大尺度的目標(biāo)多，這次量化目標(biāo)到了每個(gè)市，任務(wù)也具體到了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　為保障秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成，攻堅(jiān)方案提出了11方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以及9項(xiàng)保障措施。同時(shí)，制定出臺(tái)了六個(gè)配套方案。

　　針對(duì)基層黨委政府的環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位，工作比較被動(dòng)的問題，劉長根強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，特別到秋冬季以后，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻，大氣治理工作不允許應(yīng)付，不允許懈怠，也不允許不作為、亂作為，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔(dān)責(zé)，就可能被問責(zé)。

　　據(jù)了解，納入量化問責(zé)的事項(xiàng)有兩個(gè)：一是“任務(wù)型”問責(zé)，環(huán)保部強(qiáng)化督查、巡查指出問題，如果到了10月份以后，一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)5個(gè)問題的，問責(zé)副縣長，發(fā)現(xiàn)10個(gè)問題問責(zé)縣長，發(fā)現(xiàn)15個(gè)問題問責(zé)縣委書記；二是“結(jié)果型”問責(zé)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且沒有完成目標(biāo)任務(wù)的要問責(zé)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，秋冬季節(jié)，一旦大氣環(huán)境形勢不樂觀，可能會(huì)啟動(dòng)專項(xiàng)督察。這次提出了兩個(gè)15%的量化考核指標(biāo)，原來的督查是針對(duì)企業(yè)違法行為的檢查，現(xiàn)在是行為向結(jié)果轉(zhuǎn)變，地方不僅對(duì)行為負(fù)責(zé)還要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　“專項(xiàng)督察地位更高、更加重要，如果地方不引起重視就會(huì)對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)。”常紀(jì)文說。

　　劉長根介紹，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的專項(xiàng)督察，進(jìn)駐的時(shí)間可能安排在今年底或者明年初，進(jìn)駐時(shí)間大概是15天左右。目前已經(jīng)制定了方案，待上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。督察進(jìn)駐以后形成督察報(bào)告，同時(shí)形成問責(zé)案卷，報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后，移交給省級(jí)黨委政府，并實(shí)施問責(zé)。

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