9月3日,在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤期間,財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在新聞發(fā)布會(huì)上列舉了一系列數(shù)據(jù):金磚五國(guó)中,中國(guó)今年上半年經(jīng)濟(jì)增速為6.9%,超出預(yù)期;印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直很強(qiáng)勁,今年和明年經(jīng)濟(jì)增速有望繼續(xù)保持在7%以上;俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到1.9%;巴西已經(jīng)結(jié)束了連續(xù)8個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),達(dá)到了0.4%的正增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)1%。“這些數(shù)字說(shuō)明,積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正在得到鞏固,而原來(lái)面臨困難甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家,也都成功地轉(zhuǎn)向正增長(zhǎng)。”史耀斌稱(chēng),從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀和金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)體量、勞動(dòng)力現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)期狀況以及正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革情況判斷,今后金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體向好,會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
“2016年,金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)50%。因此,金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)和增長(zhǎng)程度起到很大作用。”史耀斌強(qiáng)調(diào),金磚五國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策方面達(dá)成共識(shí)非常重要。
史耀斌介紹稱(chēng),2017年,在中國(guó)擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)期間,在金磚國(guó)家財(cái)金合作機(jī)制下,金磚五國(guó)承諾,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革措施,推動(dòng)五國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧、良好發(fā)展。
“根據(jù)2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策共同穩(wěn)中求進(jìn),并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中代表新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家利益,以共同的聲音來(lái)影響世界經(jīng)濟(jì),這是金磚五國(guó)已達(dá)成的共同承諾。”史耀斌說(shuō)。
金磚國(guó)家財(cái)金成果“前所未有”
“金磚五國(guó)將繼續(xù)秉承和落實(shí)去年G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)達(dá)成的財(cái)金成果,爭(zhēng)取發(fā)出金磚國(guó)家共同的聲音。”史耀斌表示,目前,金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極向好,且金磚五國(guó)全部都是G20成員,要想落實(shí)G20框架下的財(cái)金成果,金磚五國(guó)達(dá)成共識(shí)是非常重要的。中國(guó)作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó),將會(huì)推動(dòng)金磚財(cái)金機(jī)制不斷務(wù)實(shí)向前發(fā)展。
此外,金磚五國(guó)還達(dá)成了很多成果。史耀斌用“前所未有”來(lái)形容這些成果,他說(shuō):“這些成果非常務(wù)實(shí),不僅有宏觀方面的,還有具體的合作途徑,為今后金磚國(guó)家在財(cái)金領(lǐng)域進(jìn)一步合作奠定了務(wù)實(shí)而有針對(duì)性的基礎(chǔ)。”
對(duì)于已經(jīng)開(kāi)業(yè)的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行(NDB),史耀斌表示,金磚五國(guó)將共同推動(dòng)新開(kāi)發(fā)銀行取得新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。今年7月,新開(kāi)發(fā)銀行的第一個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)中心——非洲開(kāi)發(fā)中心已經(jīng)在南非約翰內(nèi)斯堡成立。截至目前,新開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)批準(zhǔn)了11個(gè)項(xiàng)目,承諾的貸款總額達(dá)到30億美元。金磚五國(guó)還將建立新開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金,支持項(xiàng)目的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)的分享。
此外,史耀斌說(shuō),金磚國(guó)家在建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)合作框架方面也邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。金磚五國(guó)還將共同推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同和審計(jì)跨境監(jiān)察的等效,以促進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通,并推動(dòng)國(guó)際稅收方面的協(xié)調(diào)合作。
此前召開(kāi)的金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)金磚國(guó)家本幣債券市場(chǎng)發(fā)展的重要性,一致同意促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作;推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局,加強(qiáng)金融監(jiān)管合作,進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家金融市場(chǎng)融合與合作;發(fā)展和完善金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制(CRA),提高CRA的研究能力;進(jìn)一步就開(kāi)展貨幣互換、本幣清算和本幣直接投資等貨幣合作加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào);加強(qiáng)反洗錢(qián)和反恐融資合作,維護(hù)金磚國(guó)家金融體系安全。
未來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
對(duì)于金磚國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),史耀斌提出了3個(gè)方面。首先是外部影響。盡管現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后走上了復(fù)蘇之路,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的復(fù)雜性、變動(dòng)性仍然存在。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義、區(qū)域恐怖主義、新的突變因素等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
其次是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策的不確定性。史耀斌認(rèn)為,貨幣政策、歐洲的穩(wěn)定、英國(guó)“脫歐”以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中出現(xiàn)的逆全球化思潮,都會(huì)對(duì)金磚國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面影響。
再次是金磚國(guó)家內(nèi)部面臨的問(wèn)題。史耀斌強(qiáng)調(diào),金磚國(guó)家內(nèi)部還有很多工作要做,例如大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、完善市場(chǎng)、加強(qiáng)互聯(lián)互通等。克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的多元化不足的困難,采取更加開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)更齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的發(fā)展思路。包括中國(guó)在內(nèi)的金磚五國(guó)都面臨人口老齡化、需求升級(jí)與供給無(wú)法滿(mǎn)足的矛盾,本次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤正是要探討解決這些問(wèn)題。金磚國(guó)家需要加?合作,保持定力,增加信任和理解,努力克服困難和挑戰(zhàn)。
“未來(lái),金磚國(guó)家財(cái)金渠道一方面將繼續(xù)落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的成果,另一方面將加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,采取應(yīng)對(duì)措施促進(jìn)增長(zhǎng)。”史耀斌介紹說(shuō),《廈門(mén)宣言》將有可能提及推進(jìn)普惠金融、綠色發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性以及推進(jìn)貿(mào)易自由化等方面的內(nèi)容,同時(shí)將針對(duì)金磚五國(guó)區(qū)域特點(diǎn)并結(jié)合G20財(cái)金議題成果提出新的主張。
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