雄安建設(shè)再進(jìn)一步。
8月17日,北京市黨政代表團(tuán)到河北省雄安新區(qū)與河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)座談。
北京市代市長(zhǎng)陳吉寧與河北省省長(zhǎng)許勤簽署《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
根據(jù)這一協(xié)議,北京市將在協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)等七個(gè)方面與河北省開展戰(zhàn)略合作,集中優(yōu)勢(shì)資源全力支持雄安新區(qū)建設(shè)開局起步
對(duì)此,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳耀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,上述合作重點(diǎn)突出,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理,這些基礎(chǔ)工作完成后,產(chǎn)業(yè)遷移和布局的問題才能解決好。
陳耀表示,北京和河北圍繞雄安的戰(zhàn)略合作,深化了京冀協(xié)同發(fā)展的層次和深度。期待這些合作能夠落地。
兩地開展七大戰(zhàn)略合作
北京市委書記蔡奇表示,北京將統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)全方位協(xié)同合作,敲定先期支持項(xiàng)目,集中力量支持河北雄安新區(qū)建設(shè)開局起步。北京與河北有關(guān)雄安的戰(zhàn)略合作將主要在七個(gè)方面開展。
首先,在協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上,將雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的首都科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地,促進(jìn)科技成果在雄安新區(qū)孵化轉(zhuǎn)化,打造協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)。
同時(shí),雙方共同推動(dòng)在京津冀協(xié)同發(fā)展基金下設(shè)立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金,共同爭(zhēng)取科技部國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持,搭建科技金融合作平臺(tái)。
第二,在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施直連直通上,雙方共同爭(zhēng)取國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司等國家有關(guān)單位支持,將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點(diǎn),全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
雙方表示,將加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等軌道交通線路,推動(dòng)建設(shè)北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道,實(shí)現(xiàn)交通路網(wǎng)高效順暢銜接。同時(shí),積極推進(jìn)京津冀交通“一卡通”向雄安新區(qū)延伸覆蓋。
第三,開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。雙方將深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作,健全完善空氣重污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展大氣污染協(xié)同治理。建立統(tǒng)一的能耗、水耗、污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn),形成一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
兩地將共同推進(jìn)大清河流域綜合治理,促進(jìn)白洋淀水資源保護(hù)和水環(huán)境改善,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
第四,圍繞雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)移和承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè),共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展,支持北京市屬國有企業(yè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域?yàn)樾郯残聟^(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。
此外,雙方還將在公共服務(wù)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理以及人才交流等領(lǐng)域進(jìn)行合作。如北京市婦產(chǎn)醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所等3所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為雄安新區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供對(duì)口支持,切實(shí)提升新區(qū)婦幼保健服務(wù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管水平。
借助雄安深化京冀合作
北京和河北兩地“一把手”表態(tài),要以這次兩省市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī),進(jìn)一步深化京冀合作。
蔡奇強(qiáng)調(diào),要著眼于建設(shè)世界級(jí)城市群這一戰(zhàn)略目標(biāo),深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,并提出了四大要求。
首先,著力打造城市群骨架,兩翼應(yīng)互為呼應(yīng),共同打造城市規(guī)劃建設(shè)的典范,共同推進(jìn)交通一體化發(fā)展,形成健康有力的城市群“骨骼系統(tǒng)”。
其次,著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域突破,生態(tài)協(xié)同治理上要向縱深推進(jìn),深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,確保京津冀空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn);攜手創(chuàng)建京張承生態(tài)文明先行示范區(qū);積極推進(jìn)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要平臺(tái)建設(shè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造更多合作共贏的樣板。
第三,認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,積極做好對(duì)口幫扶工作,以扶貧協(xié)作實(shí)效促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,攜手張家口、承德、保定的16個(gè)縣(區(qū))共同奔小康。北京市各區(qū)要精準(zhǔn)對(duì)接,積極支持結(jié)對(duì)縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)。
再者,充分發(fā)揮冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的牽引作用,推進(jìn)交通、市政、電力、水務(wù)通信、氣象、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)張承保地區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展。
同時(shí),河北省委書記趙克志表示,希望北京充分發(fā)揮規(guī)劃力量強(qiáng)、建設(shè)水平高的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)關(guān)心支持、幫助指導(dǎo)雄安新區(qū)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。
趙克志提出,積極爭(zhēng)取國家支持,加強(qiáng)城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)與北京市交通路網(wǎng)直連直通、順暢銜接。
趙克志強(qiáng)調(diào),積極推進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展,提升新區(qū)公共服務(wù)水平;加強(qiáng)人才交流,促進(jìn)京冀人才要素流動(dòng),用活用好人才政策,推動(dòng)更多的北京人才來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同推進(jìn)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
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