2017年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度超出市場(chǎng)預(yù)期。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦8月5日在“老經(jīng)濟(jì)與新動(dòng)能:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)”研討會(huì)上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底并開(kāi)始轉(zhuǎn)入新增長(zhǎng)平臺(tái),下半年增長(zhǎng)基本平穩(wěn),略有回落。
根據(jù)其分析框架,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有三種力量:不再直接進(jìn)入下一生產(chǎn)過(guò)程的終端需求(GFP)構(gòu)成長(zhǎng)周期力量,過(guò)去七年經(jīng)濟(jì)回落,主要是終端需求的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;生產(chǎn)性投資構(gòu)成中周期力量;存貨變動(dòng)則構(gòu)成短周期力量。
劉世錦認(rèn)為,目前處在一個(gè)終端需求初步企穩(wěn)、生產(chǎn)性投資回升,存貨回落的再平衡過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期,其含義有二:一是脫離了長(zhǎng)達(dá)七年的下行軌道,二是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度比以前明顯變窄。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能呈現(xiàn)大L型底邊加上小W型的態(tài)勢(shì)。新平臺(tái)上的增長(zhǎng)波動(dòng),更多是由相關(guān)指標(biāo)的邊際變動(dòng)引起的。
他預(yù)計(jì),下半年增長(zhǎng)基本平穩(wěn),略有回落,有可能是進(jìn)入新平臺(tái)后的第一個(gè)回調(diào)期。如果回調(diào)幅度不深,新增長(zhǎng)平臺(tái)將再次得以確認(rèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)很有可能進(jìn)入一個(gè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、穩(wěn)定性和可持續(xù)性較強(qiáng)的階段。
從中長(zhǎng)期看,劉世錦認(rèn)為,終端需求仍有一定的下行空間,并可能使新增長(zhǎng)平臺(tái)重心下移。原因是房地產(chǎn)投資越過(guò)峰值后,仍有一定幅度的回升,這種由城市化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)帶來(lái)的回升動(dòng)力,將逐步減弱,進(jìn)入增長(zhǎng)1%或2%的新常態(tài)?;ㄍ顿Y的高點(diǎn)也已經(jīng)出現(xiàn),未來(lái)將是逐步回調(diào)的態(tài)勢(shì),基建和房地產(chǎn)投資回落的底部均衡點(diǎn)還未達(dá)到,需要觀察。
此外,這一輪經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的另一重要?jiǎng)右?mdash;—出口,也已經(jīng)達(dá)到高點(diǎn),未來(lái)可能回落,與利潤(rùn)走向相關(guān)性較強(qiáng)的進(jìn)口,也會(huì)相應(yīng)減速。
劉世錦預(yù)計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)從10%以上的高增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)平臺(tái),可能持續(xù)十年左右,潛在增速的平衡點(diǎn)將在5%-6%之間。
在增速換擋的過(guò)程中,增長(zhǎng)的動(dòng)能主要來(lái)自三方面:老經(jīng)濟(jì)提升效率、新經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)規(guī)模和前沿創(chuàng)新拓展增長(zhǎng)可能性空間。
“要使大部分廣義上的老經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的增長(zhǎng)動(dòng)能。”劉世錦認(rèn)為,這需要做好加法,即老經(jīng)濟(jì)加上新體制、新機(jī)制、新技術(shù)和新商業(yè)模式,這正是供給側(cè)改革要解決的核心問(wèn)題。
他建議從五方面來(lái)著手培育新動(dòng)能,包括行政壟斷基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中通過(guò)企業(yè)分化而出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng);通過(guò)對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置、效率提升;通過(guò)前沿性創(chuàng)新,帶來(lái)增長(zhǎng)潛能等。
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