國資委:今年處置300戶“僵尸企業(yè)”
有關(guān)負責人表示,化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸企業(yè)”將是今年央企的重要任務(wù)之一
■本報見習(xí)記者 杜雨萌
“鼓勵兼并重組有利于緩解因處置‘僵尸企業(yè)’而產(chǎn)生的就業(yè)壓力,但不是簡單的合并。”萬博研究院新供給研究中心主任劉哲對《證券日報》記者說,通過兼并重組不僅可以降低就業(yè)壓力,還可以加速生產(chǎn)要素向新增產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這對于供給結(jié)構(gòu)升級是效率最高的模式。
近日,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》明確提出,將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子,抓好推動鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案的落實,實施煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作方案,做好“僵尸企業(yè)”分類處置。對于長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;僵尸企業(yè)”,加快實施整體退出、關(guān)停出清、重組整合。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年,既要加大力氣推動去產(chǎn)能,還要著力推動去杠桿工作,在這之中,清理“僵尸企業(yè)”的工作顯得尤為重要。但不可忽視的是,今年清理“僵尸企業(yè)”仍面臨挑戰(zhàn):一是對經(jīng)濟增長和就業(yè)的沖擊;二是國有企業(yè)配套改革和去杠桿政策的具體落實情況。
作為中央企業(yè)的心頭之患,“僵尸企業(yè)”對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個比較大的障礙,同時也是企業(yè)減利的最大出血點。對此,國資委已對處理“僵尸企業(yè)”作出了具體安排。
國資委有關(guān)負責人告訴《證券日報》記者,化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸企業(yè)”將是今年中央企業(yè)的重要任務(wù)之一。具體來看,2017年要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸,在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。此外,今年還將完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù),完成500戶特困企業(yè)專項治理。
劉向東認為,今年再提處置“僵尸企業(yè)”的任務(wù)主要是針對國有企業(yè),旨在進一步提高國有資本的使用效率,讓沉淀在“僵尸企業(yè)”的資源能活起來,增強國有資本的活力、影響力和控制力。通過推進鋼鐵等行業(yè)中的“僵尸企業(yè)”兼并重組,一方面能減少陣痛、降低經(jīng)濟運行風險,另一方面也能進一步優(yōu)化資源配置。
在劉哲看來,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而在結(jié)構(gòu)性改革與供給升級的過程中,政府可進一步發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用,也可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,起到“孵化”作用。
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