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全面實(shí)施營(yíng)改增 已現(xiàn)連鎖減稅效應(yīng)

 去年5月1日,建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全部納入營(yíng)改增試點(diǎn)。那么,減稅真的做到了嗎?對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長(zhǎng)吳曉強(qiáng)的回答是肯定的。他預(yù)計(jì)2016年全年減稅超5000億元,由于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加,原增值稅行業(yè)和已試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模,超過了新增試點(diǎn)四大行業(yè)減稅規(guī)模。

  吳曉強(qiáng)表示,經(jīng)過測(cè)算,全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),2016年全年直接減稅將超過5000億元。2016年5月份至11月份全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)四大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元,與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅1105億元,稅負(fù)下降14.7%。其中,建筑業(yè)減稅65億元,稅負(fù)下降3.75%;房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元,稅負(fù)下降7.9%;金融業(yè)減稅367億元,稅負(fù)下降14.72%;生活服務(wù)業(yè)減稅562億元,稅負(fù)下降29.85%。不但四大新增行業(yè)稅負(fù)只減不增,包括26個(gè)細(xì)分行業(yè)也都做到了稅負(fù)只減不增。

  為什么這四個(gè)行業(yè)新納入改革,其他已經(jīng)改革過了的行業(yè)也會(huì)連鎖減稅呢?對(duì)此,吳曉強(qiáng)指出,增值稅是流轉(zhuǎn)稅,是對(duì)收入減去成本之后的增值部分征稅。一張發(fā)票,可能對(duì)個(gè)人來說就是個(gè)消費(fèi)憑證。但對(duì)于企業(yè),增值稅專用發(fā)票是可以抵扣稅款的。

  營(yíng)改增減稅效果顯著,但還是有少部分企業(yè)反映稅負(fù)上升了。對(duì)此,吳曉強(qiáng)說,四大行業(yè)26個(gè)細(xì)分行業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)都是下降的。截至去年年底,四大行業(yè)1000多萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人中,僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負(fù)上升。比如一個(gè)企業(yè),僅僅截取一個(gè)時(shí)間段,它本身的財(cái)務(wù)制度還沒有跟上改革進(jìn)度,抵扣單據(jù)還沒有到位,該抵扣的項(xiàng)目還沒抵扣,稅負(fù)算起來好像是增加了。但未來抵扣充分了,稅負(fù)就會(huì)有變化。

  吳曉強(qiáng)表示,國(guó)家稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”,從以下兩方面開展工作,進(jìn)一步把試點(diǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。一是繼續(xù)密切跟蹤試點(diǎn)情況,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增;二是全面系統(tǒng)評(píng)估試點(diǎn)情況,進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策。與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享平臺(tái),廣泛搜集各方面對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)的意見和建議,全面梳理和評(píng)估營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行效果,不斷完善試點(diǎn)制度安排。

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