2016年G20杭州峰會(huì)的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，四個(gè)關(guān)鍵詞的英文首字母均為“I”。“4I”主題不僅是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)呼喚新發(fā)展理念的強(qiáng)力呼應(yīng)，更是與中國(guó)確立的以創(chuàng)新發(fā)展為首的五大發(fā)展理念高度吻合。作為G20主席國(guó)，中國(guó)期待與世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

　　2008年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行頻繁下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，貿(mào)易增速連續(xù)多年低于經(jīng)濟(jì)增速。世界各主要經(jīng)濟(jì)體雖頻頻出臺(tái)刺激政策，但強(qiáng)勁新動(dòng)力尚未形成。面對(duì)困境，主要發(fā)達(dá)國(guó)家由鼓勵(lì)全球化轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)“再工業(yè)化”和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；全球貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè)的重心側(cè)移，自貿(mào)區(qū)“意大利面碗現(xiàn)象”嚴(yán)重化；政策著眼點(diǎn)發(fā)生變動(dòng)，由著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)當(dāng)前。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作被筑起一道道圍墻，貨幣、財(cái)政、匯率、貿(mào)易與投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策得不到有效協(xié)調(diào)，相互制肘掣肘的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　全球化背景下，世界尤如一個(gè)地球村，你中有我，我中有你。 “逆全球化”不是世界經(jīng)濟(jì)的正確選項(xiàng)。 “再工業(yè)化”、假借“雙反”之名的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易保護(hù)主義政策是低效的；以鄰為壑的量化寬松、匯率貶值政策治標(biāo)不治本。面對(duì)挑戰(zhàn)，世界需要更大的合作聯(lián)動(dòng)、包容互助，需要各國(guó)展現(xiàn)出更寬闊的胸懷。

　　2015年十八屆五次全會(huì)，中國(guó)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、傳統(tǒng)動(dòng)力失速的背景下，需要通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)活力和穩(wěn)定增長(zhǎng)，通過(guò)綠色、開放開啟新模式和拓展新空間，通過(guò)共享來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的包容均衡發(fā)展。

　　中國(guó)長(zhǎng)達(dá)近40年的改革開放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，要從供給側(cè)方面鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，向科學(xué)技術(shù)要效率、要活力、要空間；面對(duì)貿(mào)易萎靡，護(hù)產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)市場(chǎng)的傳統(tǒng)思維并不靈光，只有攜手共商、分工協(xié)作、資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能盤活全局；面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)，盲目排外不是出路，放眼全球、踐行包容，通過(guò)幫助落后貧困國(guó)家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，可以開拓新的市場(chǎng)。

　　根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、英士國(guó)際商學(xué)院以及美國(guó)康奈爾大學(xué)發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)創(chuàng)新能力從去年的第29位上升至今年的第25位，這也是中等收入國(guó)家首次躋身前25位。

　　近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持開放與世界實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提出共建“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等重大倡議。與此同時(shí)，中國(guó)政府針對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化的實(shí)際，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，全國(guó)新登記企業(yè)443.9萬(wàn)戶,同比增21.6%，日均登記企業(yè)達(dá)1.2萬(wàn)戶，發(fā)明專利申請(qǐng)受理量首次超過(guò)100萬(wàn)件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%。

4I是中國(guó)五大發(fā)展理念的世界呈現(xiàn)。在合作機(jī)制上體現(xiàn)創(chuàng)新理念，搭建更加開放、包容、自主的合作框架：“一帶一路”不同于以往封閉的自貿(mào)區(qū)、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等機(jī)制安排，國(guó)際產(chǎn)能合作不同于單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化合作；。推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，旨在疏通經(jīng)絡(luò)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展；。在平臺(tái)搭建上體現(xiàn)包容共享，發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，一方面募集資金，幫助發(fā)展中國(guó)家和貧困落后國(guó)家解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸，提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、和諧性；，另一方面，虛心汲取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，積極與這些“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”開展合作。會(huì)址選擇風(fēng)景如畫的杭州，則是傳達(dá)中國(guó)希望世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的美好愿景。

　　作為G20主席國(guó)，中國(guó)在這個(gè)以對(duì)話協(xié)商為工作機(jī)制、兼顧代表性和平衡性的國(guó)際舞臺(tái)，向世界傳達(dá)自己的理念、信心、愿景和誠(chéng)意，也期待著 “4I”能激發(fā)出第五個(gè)“I”——Incentive(激勵(lì))！

　　（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）

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