劉小明指出，網(wǎng)約車確實(shí)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”的非常明顯的特征，對(duì)網(wǎng)約車的發(fā)展，我們更多采用鼓勵(lì)的方式。這次改革是按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)改革的總體決策部署，充分落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，充分適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一是體現(xiàn)了創(chuàng)新。我們對(duì)網(wǎng)約車沒有“一禁了之”，而是出臺(tái)了全球在國(guó)家層面上第一個(gè)網(wǎng)約車的監(jiān)管法規(guī)，通過量身定制監(jiān)管模式，給予其合法的身份，支持其規(guī)范發(fā)展。我們這次也是第一次在國(guó)家層面上對(duì)私人小客車的合乘進(jìn)行了界定，這對(duì)于真正體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的出行方式，明確鼓勵(lì)支持，為在全國(guó)發(fā)展合乘服務(wù)提供了政策基礎(chǔ)。我剛才說了，對(duì)城市交通來說，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，對(duì)私人小汽車的發(fā)展來說，對(duì)特大城市、大城市，我們都希望要引導(dǎo)合理使用，或者是盡可能減少私人小客車出行。但如果確需出行的時(shí)候，怎么進(jìn)一步提高使用效率，既節(jié)能又環(huán)保，又有利于緩解交通擁堵，所以這次體現(xiàn)了一個(gè)創(chuàng)新。

二是體現(xiàn)了協(xié)調(diào)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”出租汽車，給予了網(wǎng)約車合法的身份，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”來推動(dòng)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善和提升傳統(tǒng)出租汽車的供給效率，提升服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)這兩種業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)融合發(fā)展。在這個(gè)過程中，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)的時(shí)候協(xié)調(diào)了城市“出行難”和“打車難”統(tǒng)籌解決的思路，同時(shí)協(xié)調(diào)了新老業(yè)態(tài)的公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)了乘客、駕駛員和企業(yè)的利益關(guān)系。

三是體現(xiàn)了綠色。因?yàn)槲覀兠鞔_要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，將出租汽車放在綜合交通運(yùn)輸體系中綜合考慮，緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，構(gòu)建宜居的城市，而不是把更多私家車都吸引出來做營(yíng)運(yùn)，在這方面進(jìn)一步體現(xiàn)了綠色。

四是體現(xiàn)了開放。大家可以看到，這次在制定制度的時(shí)候，堅(jiān)持了開放立法、開門立法，先后赴21個(gè)不同類型的城市進(jìn)行調(diào)研，研究了美國(guó)、日本等很多國(guó)家和我們國(guó)家香港、臺(tái)灣地區(qū)出租汽車的法律法規(guī)，召開了百余次不同范圍、不同層面的座談會(huì)、論證會(huì)、咨詢會(huì)聽取意見，反復(fù)論證以后才形成了這兩個(gè)文件，而且兩個(gè)文件給各個(gè)城市人民政府留夠了充足的政策空間，地方也可以因地制宜，因城施策。

五是體現(xiàn)了共享。改革堅(jiān)持以乘客滿意為導(dǎo)向，通過推動(dòng)深化傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車，構(gòu)建多樣化的服務(wù)體系，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾出行需求，目的是為了讓人民群眾共享改革的成果，有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。這次改革我們根本的目的是人民群眾高興不高興、滿意不滿意、方便不方便，這是我們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

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