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積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理 構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)

  7月9日,二十國集團(tuán)(G20)貿(mào)易部長會議將在上海開幕。這是去年G20安塔利亞峰會確定貿(mào)易部長會議機(jī)制化后的首次會議。為切實(shí)推動G20由危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,中國作為主席國將全面推動G20加強(qiáng)貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化、便利化發(fā)展,為9月杭州峰會奠定堅實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果基礎(chǔ)。

  鑒于其經(jīng)濟(jì)體量、廣泛代表性和全球影響力,G20對推動經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用。G20成員人口總量占全球2/3,國內(nèi)生產(chǎn)總值占85%,貿(mào)易額占近80%,吸收外資額占70%,對外投資額占80%。G20兼顧了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地區(qū)間的平衡,新興市場國家同發(fā)達(dá)國家平等地就彼此關(guān)切交換看法,為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展形成合力、凝聚共識。

  當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期,貿(mào)易增速連續(xù)4年低于經(jīng)濟(jì)增速,投資流量尚未恢復(fù)到危機(jī)前規(guī)模,貿(mào)易投資對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用有所減弱、便利化水平有待提高,發(fā)展的不平等、不平衡問題較為突出,經(jīng)濟(jì)增長的新動力尚未形成,新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)分工正在重塑全球價值鏈。

  更大的開放帶來更大的發(fā)展。G20成員有責(zé)任作出關(guān)鍵決定,有決心直面開放型世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)建過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席指出,我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體,那么貿(mào)易和投資就是血液。只有氣血通暢,世界經(jīng)濟(jì)才會健康發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)治理變革中,我們積極推動G20在貿(mào)易投資領(lǐng)域取得成果并加強(qiáng)落實(shí),重燃國際貿(mào)易和投資增長引擎,推動經(jīng)濟(jì)包容和可持續(xù)增長,惠及各國人民。作為發(fā)展中大國,我們愿與各成員一道引領(lǐng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,發(fā)揮在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、改善全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國力量。

  ——加強(qiáng)G20貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè)。2015年安塔利亞峰會上,G20領(lǐng)導(dǎo)人指示貿(mào)易部長定期舉行會議,并同意建立支持性工作組。在各方共同努力下,G20貿(mào)易投資工作組在中國年成功創(chuàng)設(shè)。在上海貿(mào)易部長會議前,我們共舉辦3次貿(mào)易投資工作組會議和1次非正式會議,各成員、嘉賓國、國際機(jī)構(gòu)等代表圍繞中方倡議草案展開積極討論。各方已經(jīng)在工作層確定工作組工作職責(zé)并將提交貿(mào)易部長會議批準(zhǔn),為貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè)提供有力保障。我們期待在此次貿(mào)易部長會議上與各方深入討論、凝聚共識,共同開啟G20貿(mào)易投資機(jī)制化進(jìn)程。

  ——促進(jìn)全球貿(mào)易增長。針對全球貿(mào)易增速放緩局面,中方倡議制定G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略。我們期待同各方一道,就加強(qiáng)全球貿(mào)易治理、降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、增強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、制定貿(mào)易前景指數(shù)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展等重點(diǎn)合作領(lǐng)域,提出具體行動及政策建議,為重振全球貿(mào)易形成合力。

  ——支持多邊貿(mào)易體制。為維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,我們提出G20對多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn)預(yù)期成果倡議文件,重申反對貿(mào)易保護(hù)主義、支持進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度、呼吁G20全體成員年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》,并推動G20在推進(jìn)多邊貿(mào)易談判和有關(guān)議題討論方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

  ——促進(jìn)全球投資政策協(xié)調(diào)與合作。世界經(jīng)濟(jì)增長正在由貿(mào)易驅(qū)動向貿(mào)易和投資雙驅(qū)動轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全球存在3300多個雙邊和區(qū)域投資協(xié)定,“碎片化”現(xiàn)象明顯,亟須整合完善。G20中國年首次將跨境投資議題納入G20合作范疇,中方倡議制定G20全球投資指導(dǎo)原則,為各成員制定國內(nèi)政策和商簽對外投資協(xié)定提供指引。中方還希望本次貿(mào)易部長會議就加強(qiáng)投資便利化和促進(jìn)向低收入國家投資等方面的行動達(dá)成共識,切實(shí)回應(yīng)發(fā)展中國家的發(fā)展關(guān)切。

  ——促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈發(fā)展。在新一輪全球價值鏈調(diào)整重塑期,為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)一步融入全球價值鏈并實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展。我們充分利用在APEC等國際平臺上引領(lǐng)全球價值鏈合作的寶貴經(jīng)驗,倡議就G20幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈能力建設(shè)采取具體行動,探索建立能力建設(shè)合作平臺,提出舉行專題研討會、分享能力建設(shè)最佳范例等政策建議。

  習(xí)近平主席指出,G20理應(yīng)謀大勢、做實(shí)事,推動解決世界經(jīng)濟(jì)的突出問題,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo)而努力。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國不僅有信心實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展,為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提供正能量,也將與G20成員一道共商共建貿(mào)易投資機(jī)制、完善全球經(jīng)濟(jì)治理,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

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