“供給側(cè)改革將決定中國(guó)未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。供給側(cè)改革的任務(wù)很多，但首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率，這需要進(jìn)一步減稅、降費(fèi)。”1月9日，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在“財(cái)經(jīng)中國(guó)2015年會(huì)”上表示。

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也在會(huì)上表示，中央財(cái)政在央行的存款相當(dāng)于GDP的5%，今年赤字率達(dá)到3%也仍有2%的盈余，因此降低企業(yè)稅費(fèi)的空間非常大。

據(jù)記者了解，2015年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施多項(xiàng)減稅降費(fèi)的措施，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)降低成本。包括關(guān)稅減讓?zhuān)晟破髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍；還將中關(guān)村現(xiàn)行企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策適時(shí)推廣至全國(guó)范圍。此外，還包括四大領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)享受固定資產(chǎn)折舊稅收優(yōu)惠等。國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，我國(guó)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策共計(jì)減稅2375億元。

許善達(dá)指出，有關(guān)減稅、降費(fèi)等措施，政府此前已出臺(tái)不少政策，比如營(yíng)改增的推進(jìn)，但由于此前政府的工作重心更傾向于需求側(cè)改革，導(dǎo)致部分政策落實(shí)并不及時(shí)，但在供給側(cè)改革的大背景下，減稅措施等都將被放在更重要的位置。“此前營(yíng)改增預(yù)測(cè)要減9000億元的稅負(fù)，目前已經(jīng)減了3000億元，未來(lái)還有更多的稅要減。”

在降費(fèi)方面，許善達(dá)指出，中國(guó)的社保繳費(fèi)率超40%，在全世界來(lái)說(shuō)都是偏高的。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，中國(guó)的繳費(fèi)率是美國(guó)的一倍多，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個(gè)人為11%左右，合計(jì)近工資的41%。許善達(dá)認(rèn)為，如果上述政策，包括營(yíng)改增、降低一半社保繳費(fèi)率等可以實(shí)現(xiàn)的話(huà)，或可為企業(yè)減少1.5萬(wàn)億元至1.6萬(wàn)億元的稅費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況將因此改善，同時(shí)將激發(fā)企業(yè)活力。

不過(guò)，有專(zhuān)家表示，雖然通過(guò)給企業(yè)降稅，讓企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)、增加就業(yè)、刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是減稅不能“大水漫灌”，需要精準(zhǔn)定向發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，在稅制改革的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)。

專(zhuān)家預(yù)計(jì)，包括營(yíng)改增、降低社保繳費(fèi)率等舉措全面落地，可為企業(yè)減少1.5萬(wàn)億元至1.6萬(wàn)億元稅費(fèi)

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