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低油價為改變不合理國際貿(mào)易方式提供機遇

 自去年夏季以來,國際油價暴跌逾50%,已經(jīng)“腰斬”。在“第四屆中國國際石油貿(mào)易大會”召開前夕,中國石油經(jīng)濟技術研究院天然氣市場研究所所長單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,“由于國際油氣供大于求,價格大幅下跌,能源出口國競爭激烈,這為像中國這樣的消費大國,努力改變國際貿(mào)易中原有的‘目的地條款’、‘照付不議’、‘亞洲溢價’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式,爭奪更多的話語權提供了機遇。”

  “第四屆中國國際石油貿(mào)易大會”將于11月18日-19日在上海舉辦。本屆大會作為國內(nèi)油氣貿(mào)易領域唯一的國際性高峰論壇,擬以“新平臺·新機遇——低油價下的國際油氣貿(mào)易新挑戰(zhàn)”為主題,探討影響油氣領域貿(mào)易的新因素以及由此對中國及世界油氣市場帶來的機遇和挑戰(zhàn),從而進一步促進中外油氣界的交流與合作,為國際能源貿(mào)易領域互利共贏搭建高效平臺。

  經(jīng)濟放緩國際石油供大于求

  國際能源署(IEA)10月13日表示,明年全球經(jīng)濟增長更加疲弱,原油需求增長預計將會明顯放緩,預計伊朗方面更多的石油供給很有可能使市場截止到2016年都會出現(xiàn)供過于求。全球原油需求的增長在2016年預計將會下降至每天120萬桶,低于2015年每天180萬桶的數(shù)據(jù),創(chuàng)5年來新低。

  “經(jīng)濟決定需求,經(jīng)濟下來了,需求也就下來了。”單衛(wèi)國表示,“由于需求不振,價格隨之下跌,但油氣價格下跌之后,能否反過來刺激需求還不可知。國際能源署預計的2015年全球每天180萬桶的原油需求增長,相較于往年100萬桶左右的日增長有所增加,其中一部分可能是由于低油價刺激了需求,但更多的是轉(zhuǎn)化為了庫存。今年庫存大量增加之后,明年的需求將更加放緩。”

  單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,從全球來看,每天100多萬桶的原油需求增長,與每天9000萬桶需求總量相比,實際增長1%多一點,這個需求增長是非常弱的。

  從中國來看,1994年開始,中國成為原油凈進口國,此后對外依存度不斷提高,至今已近60%。一年多來的國際油價下跌為我國加大儲備提供了契機。據(jù)海關總署的數(shù)據(jù)顯示,2014年6月下旬,國際油價開始下滑,中國石油進口量從7月份開始逐月增長。今年7月中國進口原油3071萬噸,同比大增29%,創(chuàng)歷史新高。

  單衛(wèi)國表示,雖然中國的石油需求有所增加,但真正進入終端消費的情況并不理想,中國年均3%左右的石油需求增長,主要不是依靠經(jīng)濟增長拉動,而是人民生活水平、出行方式的變化導致的。

  不合理合同條款

  和定價機制亟待改變

  “由于國際油氣供大于求,油氣價格大幅下跌,能源出口國競爭激烈,這為像中國這樣的消費大國,努力改變國際貿(mào)易中原有的‘照付不議’、‘目的地條款’、‘亞洲溢價’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式,奪取更多的話語權提供了機遇。”單衛(wèi)國表示。

  在現(xiàn)行的國際貿(mào)易中,我國進口的天然氣仍是以長期、照付不議的合同為主,當常規(guī)市場是現(xiàn)貨價格比長約價格低很多的情形下,或者當需求呈現(xiàn)季節(jié)性變化時,非常不利于國內(nèi)進口企業(yè)。其中,合同中規(guī)定與油價掛鉤的氣價水平和目的地條款對進口企業(yè)影響很大。

  據(jù)單衛(wèi)國介紹稱,目前除了美國的天然氣價是成本加成外,中東、澳大利亞等其它國家都是與油價掛鉤的。與油價掛鉤,能夠保證出口商、生產(chǎn)商上游投資的回收,對于他們是有好處的;但投資的風險和市場變化的風險就要由消費國、進口國來承擔,這從另一方面反應了定價機制的不合理。而合同中的目的地條款則限制了能源使用的目的地,也極大地增加了貿(mào)易的不靈活性。

  目前業(yè)內(nèi)專家多提倡天然氣實行“混合定價”,即將成本加成與油價掛鉤相結合。既要反映油價,維護生產(chǎn)者、出口商的利益,也要保護消費國、進口國的利益。

  除此之外,作為全球最大的LNG進口地區(qū),亞洲一直以來飽受LNG高溢價困擾,即所謂的“亞洲溢價”。單衛(wèi)國稱,目前,美國、歐洲、亞太三地的LNG價格比例大約為1:2:4。如果美國是4美元/MMBtu的話,歐洲是8美元/MMBtu,亞太地區(qū)則是16美元/MMBtu,如果在冬季需求量大的時候,亞太地區(qū)的現(xiàn)貨價格甚至漲到20美元/MMBtu。這些問題的癥結都是貿(mào)易方式和合同條款的不合理。

  “目前低油價的情況下,油氣出口國競相爭奪買方市場,這為我們改變氣價合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性提供了機遇,要借機推動貿(mào)易的靈活性,增加話語權。”單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示。

  消費國應抱團爭奪定價話語權

  談到具體如何消除國際石油天然氣條款的不合理性,單衛(wèi)國表示,能源進口商、進口國、消費國不能“單打獨斗”,要形成集體力量,通過雙邊或多邊機制來解決問題。

  單衛(wèi)國提出了包括五方面的“CIFTS”建議。“C”即Connectivity,互聯(lián)互通。例如,當下可借助“一帶一路”發(fā)展契機,修建更多的跨境管道,加大沿線國家天然氣管道的互聯(lián)互通,在消費國層面內(nèi)實現(xiàn)缺氣多氣的互通有無。

  “I”即Integrity,一體化,就是在貿(mào)易過程中,消除目的地條款之后,可以在亞太地區(qū)建立現(xiàn)貨交易市場,進行互換貿(mào)易。還包括在簽訂合同時要互相通氣,互通有無。

“F”即Flexibility,就是靈活性問題。消費國之間要抱團行動,努力改變氣價合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性,增加貿(mào)易的靈活性。

  “T”即Transparency,透明度,包括三個方面的透明度,即消費貿(mào)易市場等方面的數(shù)據(jù),信息層面的互通有無,還有科技方面的透明。

  最后一個“S”即Security,就是一直以來一直強調(diào)的安全性問題,多家公司共同去海外投資,通過參股、成立合股公司、合資公司的形式,在上游聯(lián)合投標,形成伙伴關系,可以在一定程度上增強能源供應的安全性。而中國作為油氣消費大國,應該抓住機遇,通過建立雙邊、多邊的交流協(xié)調(diào)機制,增加在國際貿(mào)易中的話語權。

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