“我們正在深入開展注冊制等資本市場改革綜合評估,在此基礎(chǔ)上將抓緊研究謀劃進一步全面深化資本市場改革的一攬子舉措?!弊C監(jiān)會黨委書記、主席吳清日前說道。
據(jù)介紹,為認(rèn)真落實中央金融工作會議和新“國九條”有關(guān)部署,近日,吳清與證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后在深圳、廣州、上海、北京等地,圍繞進一步全面深化資本市場改革開展調(diào)研。
吳清表示,證監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進、遠近結(jié)合、綜合施策,堅持尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新,著力推動高水平的市場化改革,進一步提升資本市場對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的制度包容性和精準(zhǔn)性,加快推進“科創(chuàng)板八條”落實落地;著力推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,加快完善發(fā)行上市、信息披露、并購重組等基礎(chǔ)制度;著力推動中介機構(gòu)提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù),大力強化執(zhí)業(yè)能力建設(shè),加快推進建設(shè)一流投行和投資機構(gòu);著力推動實現(xiàn)違法違規(guī)“高成本”,大幅強化行政、刑事、民事立體化追責(zé),保持嚴(yán)監(jiān)管強監(jiān)管態(tài)勢,切實維護“三公”的市場秩序和保護中小投資者合法權(quán)益。
對此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年以來,進一步全面深化資本市場改革正在跑出“加速度”。特別是開展注冊制等資本市場改革綜合評估,籌劃深化改革方案,不僅體現(xiàn)了監(jiān)管部門對資本市場發(fā)展的高度關(guān)注,更展現(xiàn)了其持續(xù)推進改革的堅定決心。
前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍向記者表示,進一步全面深化資本市場改革,要緊緊圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快構(gòu)建與之相適配的全鏈條市場服務(wù)體系和相關(guān)制度機制。堅持質(zhì)量優(yōu)先、嚴(yán)把IPO準(zhǔn)入關(guān),完善科技型企業(yè)精準(zhǔn)識別機制,統(tǒng)籌好一、二級市場平衡,更大力度推動中長期資金入市,著力增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。
在加強監(jiān)管與并購重組等方面,楊德龍認(rèn)為,要堅持依法從嚴(yán)監(jiān)管,進一步增強融券、量化、退市監(jiān)管的適應(yīng)性和針對性,嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;進一步完善投資者賠償救濟機制,加強退市過程中的投資者保護,多措并舉激發(fā)并購重組市場活力;支持上市公司聚焦做優(yōu)做強主業(yè),開展吸收合并、產(chǎn)業(yè)整合,大力提高上市公司質(zhì)量;進一步推動暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募、投、管、退”循環(huán),引導(dǎo)企業(yè)投早、投小、投長期、投硬科技;壓嚴(yán)壓實中介機構(gòu)看門人責(zé)任,加快提升專業(yè)服務(wù)能力。
“改革措施如果得到有效實施,將有助于提升中國資本市場的國際競爭力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并為投資者提供更加穩(wěn)定和可預(yù)測的市場環(huán)境。同時,強化監(jiān)管和提高違法成本也是保護投資者尤其是中小投資者利益的重要手段?!敝袊鐣茖W(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜表示。
吳清說,證監(jiān)會將廣泛傾聽、認(rèn)真研究各方面的意見建議,及時改革完善相關(guān)制度規(guī)則,抓緊推出一批有示范意義的典型案例,促進形成各方共同推進進一步全面深化資本市場改革的強大合力。(實習(xí)生張欣怡對此文亦有貢獻)
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