為拉動有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快發(fā)展“中國智造”,會議決定,在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,對輕工、紡織、機(jī)械、汽車4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對其中小微企業(yè)新購進(jìn)單位價(jià)值不超過100萬元的研發(fā)和生產(chǎn)共用儀器設(shè)備,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除;超過100萬元的,允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。實(shí)行上述政策,預(yù)計(jì)今年將減稅約50億元。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者點(diǎn)評說,近日公布數(shù)據(jù)表明,投資仍在繼續(xù)下滑,制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大類投資均比前幾個(gè)月減速,增大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。國務(wù)院常務(wù)會擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,將進(jìn)一步擴(kuò)大投資政策受惠行業(yè)和企業(yè),有利于激發(fā)投資主體活力,重塑這些行業(yè)企業(yè)的投資能力,有助于穩(wěn)定投資和經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前投資到位資金、計(jì)劃投資額增長加快的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步促進(jìn)投資增長,減小投資增速下滑幅度,必須盡快落實(shí)中央和各部委的投資決策部署,一方面,抓好重大項(xiàng)目落地;另一方面,有效引導(dǎo)社會資本增加投資。
資料顯示,所謂的固定資產(chǎn)加速折舊,是指按照稅法規(guī)定準(zhǔn)予采取縮短折舊年限、提高折舊率的政策。加速折舊主要是早期折舊金額大、晚期少,這樣,企業(yè)早期的應(yīng)納稅所得額,也就是稅務(wù)利潤就低,相應(yīng)其應(yīng)繳納的所得稅就少。雖然總稅負(fù)未變,但稅負(fù)前輕后重,好像是政府給予了企業(yè)一筆無息貸款一樣,相當(dāng)于政府在前期扶持了企業(yè)發(fā)展,后期企業(yè)的交稅能力就會增強(qiáng)。
2014年1月1日之后,國家允許生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn),可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。這六大行業(yè)是國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中,對上述6個(gè)行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過100萬元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過100萬元的,可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
本次擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,已經(jīng)是國務(wù)院今年以來第三次推出減稅政策。2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。初步測算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。8月19日,國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久耐力。此外,國務(wù)院還于4月8日、6月24日、8月26日召開的常務(wù)會議上,三次分別通過全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例、降低工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率、進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等多種手段為企業(yè)減負(fù)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任蘇劍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,新常態(tài)下的“三期疊加”與有效需求不足的螺旋效應(yīng),導(dǎo)致當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢去產(chǎn)能、去杠桿、去泡沫進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7%的預(yù)期目標(biāo)主要靠政策刺激。通過為企業(yè)減稅降負(fù)、降低成本,可以直接影響企業(yè)的盈利狀況,刺激企業(yè)擴(kuò)大投資。
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