呂政表示，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)生需要兩個(gè)前提條件，一是出現(xiàn)了具有廣闊成長(zhǎng)前景的市場(chǎng)需求，二是以新的技術(shù)創(chuàng)新成果為支撐的新興產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)品的出現(xiàn)。

　　新的技術(shù)創(chuàng)新成果又分為兩種類(lèi)型，一類(lèi)是由于科學(xué)技術(shù)革命性的突破引起的新的產(chǎn)業(yè)革命，另一類(lèi)是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的漸進(jìn)性改進(jìn)。“新的技術(shù)和產(chǎn)品的出現(xiàn)，是以漸進(jìn)的革新為主導(dǎo)，突破性的質(zhì)變和飛躍，也是在漸進(jìn)性的量變基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在還不可能全面放棄20世紀(jì)發(fā)明的產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)而另起爐灶，用新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品替代它們。因此，不應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要寄托在科學(xué)技術(shù)的革命性突破和尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，而應(yīng)當(dāng)重視對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和革新。”

　　呂政指出，縮小我國(guó)制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，就是制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“制造業(yè)的差距包括產(chǎn)業(yè)橫向差距和產(chǎn)業(yè)鏈的縱向差距。所謂橫向差距，主要是在國(guó)際制造業(yè)分工體系中，我國(guó)以生產(chǎn)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)，進(jìn)口產(chǎn)品以高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)。”

　　在產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工體系中的差距，主要表現(xiàn)在我國(guó)制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，發(fā)達(dá)國(guó)家處于高端。

　　呂政認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)既存在產(chǎn)能過(guò)剩，也存在供給不足。供給不足的主要集中在技術(shù)密集型的高附加值行業(yè)。這些正是國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)空間。他建議，與其把希望寄托在新的科技革命的出現(xiàn)，不如把縮小現(xiàn)有的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)，找準(zhǔn)與美國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。 

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