交通先行

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，交通先行已經(jīng)成為各方共識(shí)。隨著三地交通部門(mén)的聯(lián)動(dòng)融合，多年來(lái)區(qū)域交通面臨的種種問(wèn)題都將迎刃而解，將從公路、鐵路和城際軌道等多方面，形成高效立體的交通網(wǎng)絡(luò)。

目前，軌道建設(shè)思路已日漸清晰。公開(kāi)資料顯示，高速公路方面，全長(zhǎng)約940公里、環(huán)繞北京的“大外環(huán)”繞城公路預(yù)計(jì)今年全線(xiàn)貫通，串起京張、京沈、京滬、京臺(tái)、大廣、京珠等高速公路，連同從北京出發(fā)向六個(gè)方向的高速路網(wǎng)（京承通道、京張通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊滄通道）形成“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)。此外，三地還將確保在一兩年之內(nèi)盡快打通區(qū)域間的“斷頭路”，共同加快京臺(tái)高速、唐廊高速、濱石高速的建設(shè)。

鐵路方面，京沈客專(zhuān)、京唐客專(zhuān)、京張城際都已陸續(xù)開(kāi)通，津保鐵路將于明年通車(chē)，涿州-北京新機(jī)場(chǎng)-廊坊-首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)一線(xiàn)的城際鐵路也將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。屆時(shí)，廊坊西接北京新機(jī)場(chǎng)，北連首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，再加上高速公路、高鐵、動(dòng)車(chē)，將成為該區(qū)域交通一體化的璀璨樞紐之地。

城際軌道交通方面，北京地鐵線(xiàn)路將修往河北相關(guān)城市，如廊坊等地；天津的地鐵也已經(jīng)向北京方向延伸；北京、天津、河北三地智能交通網(wǎng)絡(luò)正在加快建設(shè)，有望實(shí)現(xiàn)在公交、地鐵、輕軌、出租車(chē)領(lǐng)域“一卡通”刷卡支付。

衛(wèi)星城廊坊受益

根據(jù)規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，未來(lái)京津冀交通一體化形成的“一小時(shí)軌道交通圈”，即“一小時(shí)生活圈”。到2020年，實(shí)現(xiàn)環(huán)京津1小時(shí)交通圈、京津石3市相互間均有3條高速路連接、環(huán)京津各區(qū)市與京津間1小時(shí)交通圈的目標(biāo)。而規(guī)劃中的項(xiàng)目主要是京津冀間的斷頭路和軌道交通，將形成一張四通八達(dá)、連接北京和天津、河北的立體路網(wǎng)，這使得距離北京主城區(qū)較近的衛(wèi)星城成為最大的受益者。

以河北省廊坊市為例，北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)已讓廊坊市率先一步進(jìn)入大眾的視野。據(jù)悉，目前廊坊已經(jīng)立項(xiàng)準(zhǔn)備修建與北京對(duì)接的輕軌——北京亦莊輕軌線(xiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)L2線(xiàn)）的延長(zhǎng)線(xiàn)。該線(xiàn)路計(jì)劃以北京亦莊輕軌站為起點(diǎn)，一站直達(dá)廊坊市廣陽(yáng)區(qū)，全程大約18公里。建成通車(chē)后，北京亦莊到廊坊城區(qū)只需15分鐘。根據(jù)規(guī)劃，這條輕軌將和北京的輕軌一樣，實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，每隔幾分鐘就會(huì)有一趟車(chē)發(fā)出。

四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，已經(jīng)將廊坊區(qū)域發(fā)展提速進(jìn)入快車(chē)道，尤其是毗鄰京津的廊坊北部新區(qū)，無(wú)疑已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的最大受益板塊之一。首先，北距北京CBD僅35分鐘車(chē)程，西距未來(lái)世界第一空港北京第二機(jī)場(chǎng)僅十余公里，未來(lái)這里將成為寸土寸金的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。另外，區(qū)域在自身巨大發(fā)展?jié)撃芗熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家級(jí)政策利好的共同作用下，北部新區(qū)被廊坊定位為企業(yè)總部核心區(qū)、金融服務(wù)集聚區(qū)、文化藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)。據(jù)悉，位于廣陽(yáng)區(qū)核心的北部新區(qū)，不僅是承接京津冀產(chǎn)業(yè)外溢的最佳區(qū)域，在眾多國(guó)家及區(qū)域重大政策利好聯(lián)合作用下，其發(fā)展勢(shì)頭已被市場(chǎng)及學(xué)術(shù)界一致看好。

■ 對(duì)話(huà)

對(duì)話(huà)人物：北京市社科院副院長(zhǎng)、北京方迪智庫(kù)首席專(zhuān)家趙弘

哪些區(qū)域最受益？離京30-70公里

軌道交通建設(shè)是“排頭兵”

新京報(bào)：軌道交通一體化建設(shè)對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展有什么樣的重要性？

趙弘：非常重要。這反過(guò)來(lái)在某種程度上也說(shuō)明軌道交通是區(qū)域發(fā)展中的短板。多年來(lái)，北京沒(méi)有形成合理的交通結(jié)構(gòu)，一方面表現(xiàn)在內(nèi)部軌道交通網(wǎng)絡(luò)密度不足，承載力不強(qiáng)，過(guò)早地出現(xiàn)了交通擁堵問(wèn)題；另一方面，北京沒(méi)有形成和周邊區(qū)域的軌道交通、市郊鐵路的有效聯(lián)通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可利用資源對(duì)周邊的輻射和輸送。

簡(jiǎn)單說(shuō)，軌道交通是京津冀三地協(xié)同發(fā)展的排頭兵，前瞻性進(jìn)行公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施匹配，主城和衛(wèi)星城之間聯(lián)系有望構(gòu)建“軌道上的京津冀”，同時(shí)著力打通國(guó)道、省道斷頭路，形成高密度的郊區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)。

促進(jìn)軌道交通網(wǎng)高效運(yùn)營(yíng)

新京報(bào)：京津冀軌道交通一體化應(yīng)該如何協(xié)同發(fā)展？

趙弘：我認(rèn)為應(yīng)該秉承一體化規(guī)劃、一體化布局、高效銜接、快速換乘的思路。

首先要把周邊的交通和市內(nèi)的交通無(wú)縫銜接起來(lái)，進(jìn)行混合布局，比如說(shuō)市郊鐵路直接通達(dá)進(jìn)來(lái)，一端連著市郊的新城和衛(wèi)星城，另一端緊密和北京市內(nèi)的地鐵做個(gè)散點(diǎn)銜接，能夠使得乘客快速換乘，提高運(yùn)行效率。

新京報(bào)：怎樣才能提高規(guī)劃布局的效率，需要超前考慮哪些因素？

趙弘：中心城區(qū)加密軌道交通建設(shè)。北京的地鐵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該是每500-600米就能看到地鐵口為目標(biāo)。另一方面要加快城際鐵路建設(shè)。從國(guó)際城市經(jīng)驗(yàn)看，15公里以?xún)?nèi)核心區(qū)以地鐵為主；15公里到30公里就要以快速鐵路為主；30到70公里以市郊鐵路為主，一站式到達(dá)，上下班期高密度發(fā)車(chē)。

新京報(bào)：在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

趙弘：遵循城市發(fā)展的規(guī)律，到達(dá)市郊衛(wèi)星城和新城的線(xiàn)路不能夠按照簡(jiǎn)單的市域的軌道交通來(lái)建設(shè)，要建設(shè)大站快車(chē)，拉大市郊鐵路單距，甚至一站式到達(dá)，不然對(duì)新城的人而言意味著上車(chē)后漫長(zhǎng)的時(shí)間消耗，這會(huì)失去軌道交通建設(shè)的作用和意義。

受益區(qū)域也要謹(jǐn)防投資風(fēng)險(xiǎn)

新京報(bào)：在京冀交界的區(qū)域，哪些地方獲益最大？原因是什么？

趙弘：離北京30-70公里的范圍，比如說(shuō)河北廊坊、固安和天津?qū)氎娴?，都將是軌道交通最大的獲利區(qū)域。因?yàn)檫@樣的時(shí)空距離，對(duì)于衛(wèi)星城的建設(shè)最為合理；距離太長(zhǎng)也不現(xiàn)實(shí)，無(wú)論什么交通方式持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間都是困難的。衛(wèi)星城與主城之間如何聯(lián)系也很關(guān)鍵，國(guó)外主要是靠城際鐵路或市郊鐵路，一站式到達(dá)。千萬(wàn)不能靠公路去解決運(yùn)輸問(wèn)題。十幾萬(wàn)人或更多人在一小時(shí)內(nèi)依靠公路運(yùn)輸必然造成交通擁堵。

新京報(bào)：軌道交通的集中建設(shè)是否會(huì)對(duì)區(qū)域樓市形成刺激？

趙弘：確實(shí)會(huì)存在這樣的問(wèn)題。因?yàn)檐壍澜煌ǖ慕ㄔO(shè)的確會(huì)帶來(lái)區(qū)域內(nèi)各種要素的波動(dòng)，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)。這主要是由于很多人把住房作為投資品，投機(jī)需求過(guò)于強(qiáng)烈。在中國(guó)的國(guó)情之下，應(yīng)該更加注重居住需求。我建議通過(guò)市場(chǎng)和政策的雙向調(diào)整，避免過(guò)度投資、投機(jī)行為損害區(qū)域建設(shè)。

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