今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩至7%,創(chuàng)下六年以來的新低。于是,這些唱衰的觀點再度有了市場,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)危機(jī)四伏,處于崩潰邊緣。
誠然,在海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的情況下,今年以來,中國經(jīng)濟(jì)確實面臨不少挑戰(zhàn)。例如,海外方面,美元走強(qiáng)與加息預(yù)期出現(xiàn),希臘債務(wù)問題重現(xiàn),以及新興市場國家面臨資本流出風(fēng)險等等;國內(nèi)方面,中國正處于三期疊加,即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的關(guān)鍵階段,這也使得中國經(jīng)濟(jì)增長很難保持以往兩位數(shù)的高速增長,潛在增長率有所下降。
正因如此,在筆者看來,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)取得中高速增長已實屬不易。且考慮到這一增速在全球范圍內(nèi)仍然處于較高水平,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段對中國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險保持高度關(guān)注,并做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的政策應(yīng)對是必要的,但過度悲觀的情緒其實大可不必。
實際上,目前看空中國的幾大因素并不新鮮,其恰恰是三期疊加的新常態(tài)下,中國需要迫切面對與重點攻克的難題。而若要做到積極應(yīng)對,防范風(fēng)險,未來一段時間,相機(jī)抉擇的宏觀政策與全方面改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)均必不可少。
例如,對于債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)中國社科院最新發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2015》報告顯示,截至2014年末,中國經(jīng)濟(jì)整體(含金融機(jī)構(gòu))的債務(wù)總額約150萬億,占GDP的比重從2008年的170%上升到235.7%。其中,結(jié)構(gòu)性問題顯著,即居民債務(wù)與中央政府債務(wù)較低,無需過于擔(dān)憂,但地方政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)率持續(xù)攀高,需要警惕。
在筆者看來,困境也清晰地指示出了化解方向:即一方面,需要通過支持創(chuàng)新、推廣PPP、并結(jié)合“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)2025等改革,幫助企業(yè)恢復(fù)盈利,同時配合以寬貨幣來降低企業(yè)融資成本,幫助企業(yè)緩解高杠桿壓力;而另一方面,通過地方政府債務(wù)置換與財稅改革相結(jié)合的方式,緩解地方政府債務(wù),防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
推而廣之,通過積極財政政策與貨幣政策,并配合以全方位改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不二法門。值得肯定的是,決策層的諸多措施已經(jīng)體現(xiàn)了上述思路,如多次降準(zhǔn)降息、盤活財政存款、加速基建投資、簡化行政審批、積極推動制造業(yè)2025、“一帶一路”、財稅改革、京津冀一體化等全方位改革,正是考慮到穩(wěn)增長與促改革的雙向推進(jìn)。
筆者預(yù)計,下半年中國經(jīng)濟(jì)有可能企穩(wěn)回升。而基本面向好有助于穩(wěn)定預(yù)期,形成良性循環(huán),亦是回應(yīng)看空的最有力方式。
(作者系瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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