樓繼偉指出,今年以來,財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)采取了一系列政策措施,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,積極盤活財(cái)政存量資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。積極踐行“大國財(cái)政、統(tǒng)籌內(nèi)外”的理念,深化雙多邊財(cái)經(jīng)交流與合作,為國內(nèi)改革發(fā)展提供支持和營造良好外部環(huán)境。受經(jīng)濟(jì)增長放緩、物價(jià)水平回落等因素影響,今年1-6月份,全國一般公共預(yù)算收入79600億元,同比增長4.7%。在財(cái)政收入低速增長的情況下,財(cái)政部門積極盤活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量,加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理,民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。全國一般公共預(yù)算支出77288億元,增長10.6%。
樓繼偉強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但下行壓力仍然較大。下一步,財(cái)政部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),將創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控,把抓落實(shí)放在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)政策實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。第一,加力增效,落實(shí)好積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè);大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用;加大降稅清費(fèi)力度。第二,加快政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系;強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。第三,統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造;依法規(guī)范地方政府舉債行為。第四,發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。設(shè)立各類投資引導(dǎo)基金,創(chuàng)新運(yùn)作方式,有利于發(fā)揮財(cái)政資金的放大和撬動(dòng)作用,引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。第五,深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理,加快推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè);力爭全面完成營改增改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革,抓緊完善資源稅制度,積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則;研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分;繼續(xù)推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型。
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