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人民財(cái)評:盤活“沉睡”財(cái)政資金 為“穩(wěn)增長”添把柴

 8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會上,對審計(jì)查出的問題進(jìn)行了部署整改,要求把寶貴的資金資源用到促進(jìn)發(fā)展民生上。會上決定,將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元,加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域。

“吃不窮,喝不窮,算計(jì)不到才受窮”,不僅普通百姓持家是這樣,對于國家財(cái)政也是一樣的道理。國家財(cái)政龐大預(yù)算資金怎么花,花到哪去,都對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生著重要影響。

我國近幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,財(cái)政收入連年增加,政府手里的錢多了起來,但是,我國仍是發(fā)展中國家,國計(jì)民生需要花錢的地方太多,把有限的財(cái)政資金花到該花的地方,產(chǎn)生最大的效益并不是一件簡單的事。

然而,一些政府部門和企事業(yè)單位在財(cái)政資金的使用上出現(xiàn)了一些問題,很多預(yù)算資金下?lián)芎蟛]有投入到預(yù)算投入的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中去,而是躺在賬面上“睡大覺”。這是對公共資源的極大浪費(fèi)。面對這樣的“浪費(fèi)”有何解決之道呢?

今年6月16日,國務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》,就進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高財(cái)政資金使用效益、完善預(yù)算管理制度作出全面部署。《方案》的提出給財(cái)政資金統(tǒng)籌使用提供了一張清晰的路線圖。保證財(cái)政資金的合理高效使用還需要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革、完善政府預(yù)算體系、建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和審計(jì)監(jiān)督,讓財(cái)政資金的使用者們不敢疏忽大意,防止“懶政”“庸政”的發(fā)生。

盤活“沉睡”的財(cái)政資金有著現(xiàn)實(shí)的意義。今年以來,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,需要政府的一些支出來拉動經(jīng)濟(jì)增長,把盤活的資金用到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就此,李克強(qiáng)總理在4月1日的國務(wù)院常務(wù)會議中特別提到統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部傾斜,帶動有效投資,增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

盤活“沉睡”資金,也可以讓政府在財(cái)稅政策出臺上更具靈活性,比如可以對小微企業(yè)減免稅款,加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度,帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長,增加就業(yè)機(jī)會。并且,盤活資金也會進(jìn)入民生領(lǐng)域,讓“沉睡”資金各盡其用,這將讓政府的服務(wù)能力進(jìn)一步提升,促進(jìn)改善民生,讓更多的群眾受益。

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