建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措。圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境，中國各部門再出招。

　　破除地方保護和所有制歧視、解決一批法治化營商環(huán)境中的突出問題、加大涉企違規(guī)收費專項整治力度……在2月5日召開的國務院政策例行吹風會上，多部門介紹了優(yōu)化營商環(huán)境的下一步工作安排。

　　“五個更好”解決企業(yè)痛點難點卡點

　　近日召開的國務院常務會議指出，要更加注重回應經營主體突出關切，加快建設全國統(tǒng)一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。

　　國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋表示，下一步，重點聚焦經營主體突出關切，采取有力措施，切實解決企業(yè)痛點難點卡點問題，著力做到“五個更好”。

　　一是著力破除各類不合理限制，更好維護公平競爭。二是著力完善頂層設計，更好保護合法權益。三是著力促進跨境投資便利化，更好擴大制度型開放。四是著力推動政務服務優(yōu)化，更好推進利企便民。五是著力發(fā)揮先進示范作用，更好實現(xiàn)整體提升。

　　孟瑋指出，針對仍然存在的各類“旋轉門”、“玻璃門”，將進一步完善市場準入制度體系，推動市場準入效能評估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標投標體制機制，清理涉及不平等對待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護和所有制歧視。

　　針對法治化保障不夠有力的短板弱項，她還表示，今年將重點圍繞法治化營商環(huán)境，推動出臺政策性文件，促進立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)同步發(fā)力，解決一批法治化營商環(huán)境中的突出問題。

　　司法部立法二局負責人郭啟文表示，加快推動修改《反不正當競爭法》。針對經營主體反映較為突出的商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、網絡不正當競爭等問題，進一步完善反不正當競爭制度規(guī)則，加大不正當競爭行為違法成本，加強對各類經營主體合法權益的保護力度。

　　加大涉企違規(guī)收費專項整治力度

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國共有經營主體1.84億戶，新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。新設企業(yè)1002.9萬戶，同比增長15.6%。

　　市場秩序是營商環(huán)境的核心要素，涉企收費問題關系企業(yè)核心利益，治理亂收費、亂罰款是為經營主體減負的重要舉措。

　　市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平指出，下一步，市場監(jiān)管總局將加大涉企違規(guī)收費專項整治力度，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力增強經營主體活力和內生動力，促進釋放高質量發(fā)展動能。

　　其中，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。市場監(jiān)管總局將把治理涉企亂收費問題作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵舉措，把專項整治行動作為解決亂收費工作的重點，研究制定整治行動方案和預期成果清單，在為企業(yè)降本減負上抓出更大成效。

　　任端平還指出，研究制定“服務型執(zhí)法”指導意見，推動各地出臺“首違不罰、減罰”清單等制度規(guī)范。

　　“四個一”進一步激發(fā)民間投資活力

　　民間投資在全社會固定資產投資中占比較高，是民營經濟發(fā)展的重要物質基礎。進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，增強企業(yè)投資意愿，至關重要。

　　孟瑋透露，國家發(fā)展改革委將重點做到“四個一”，也就是用好一個新平臺、建好一個項目庫、實施一個新機制、暢通一個好渠道，力爭通過這“四個一”進一步激發(fā)民間投資活力。

　　去年9月，國家發(fā)展改革委建立了全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，截至今年1月末，已吸引民間資本參與項目1591個，總投資規(guī)模19808億元。國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好這項工作，暢通項目信息獲取渠道，吸引更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

　　國家發(fā)展改革委將實施一個新機制，規(guī)范實施政府和社會資本合作。

　　據(jù)悉，國家發(fā)展改革委將抓緊出臺特許經營管理辦法、特許經營方案編寫大綱、特許經營協(xié)議范本等配套文件，搭建政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)，做好統(tǒng)籌指導，切實拓寬民營企業(yè)參與基礎設施投資的空間，最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。

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