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國(guó)務(wù)院部署“互聯(lián)網(wǎng)+” 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注活力

  24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出具體措施推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。專(zhuān)家認(rèn)為,這順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加快促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍領(lǐng)域。麥肯錫全球研究院發(fā)布的報(bào)告顯示,2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重升至4.4%,已達(dá)到全球領(lǐng)先國(guó)家水平。并預(yù)測(cè),2013年至2025年,互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國(guó)提升GDP增長(zhǎng)率0.3至1個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7%至22%。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)包括兩方面:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)進(jìn)行自我變革,提高生產(chǎn)效率;二是互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)跨界融合不同產(chǎn)業(yè),培育出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),又為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新帶來(lái)契機(jī)。

  順應(yīng)這種趨勢(shì),今年的《政府工作報(bào)告》首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。隨后,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,以信息化與工業(yè)化融合為主線(xiàn),發(fā)展新一代信息技術(shù);近期,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;商務(wù)部推出《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》……不斷促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。

  各行業(yè)也加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)。蘇寧“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心產(chǎn)品“云店”近日落戶(hù)南京和上海,在“互聯(lián)網(wǎng)+零售業(yè)”方面邁出一大步。海爾集團(tuán)在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”領(lǐng)域中積極轉(zhuǎn)型,將員工變?yōu)?ldquo;創(chuàng)客”。幾大電信運(yùn)營(yíng)商也紛紛搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē),中國(guó)電信發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)白皮書(shū)》……

  為全面促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合,意見(jiàn)明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù),并確定了相關(guān)支持措施。

  國(guó)家信息中心專(zhuān)家委員會(huì)主任寧家駿認(rèn)為,選擇這些領(lǐng)域是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生布局的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與這些產(chǎn)業(yè)的深度融合,既能形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新態(tài)勢(shì),又打造了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)范式的新生態(tài)。

  然而,“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,還存在諸多不合理的制度政策。為此,意見(jiàn)提出放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

  一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這是政府管理方式創(chuàng)新的表現(xiàn),通過(guò)負(fù)面清單方式,給市場(chǎng)明確的預(yù)期和創(chuàng)新空間,保護(hù)了企業(yè)創(chuàng)新的熱情和積極性。

歐陽(yáng)日輝說(shuō),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)鍵在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要明確政府應(yīng)該做什么,需要怎么做。比如,政府應(yīng)該提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括云、端、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但可以考慮引入市場(chǎng)力量進(jìn)行合作。

  為此,意見(jiàn)提出,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新硬件工程,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺(tái),開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用改革試點(diǎn);加大政府部門(mén)采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù);完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理,保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全等。

  然而,“互聯(lián)網(wǎng)+”的效果如何最終還要由市場(chǎng)和消費(fèi)者來(lái)檢驗(yàn)。專(zhuān)家認(rèn)為,以用戶(hù)需求為中心是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心。以產(chǎn)品為入口,設(shè)計(jì)個(gè)性化、有品質(zhì)的產(chǎn)品,為用戶(hù)提供舒心的消費(fèi)體驗(yàn),是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一步。

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