人民網(wǎng)北京1月4日電 （記者許維娜）數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

日前，國(guó)家數(shù)據(jù)局介紹即將公開(kāi)印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)》）。什么是“數(shù)據(jù)要素×”？為何推出該行動(dòng)？國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

針對(duì)目前在發(fā)展過(guò)程中也存在數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問(wèn)題。沈竹林表示，《“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)》旨在有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題。對(duì)于開(kāi)展這項(xiàng)工作的主要考慮，可以概括為四個(gè)“有”：一是中央有要求；二是社會(huì)有期盼；三是工作有基礎(chǔ)；四是發(fā)展有空間。

據(jù)介紹，行動(dòng)計(jì)劃主要包括5部分23條措施。沈竹林將其概括為：把握一條主線，做好三方面保障，實(shí)施五大舉措，推動(dòng)十二項(xiàng)行動(dòng)。

把握一條主線，指以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線，以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化場(chǎng)景需求牽引，帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通，培育新業(yè)態(tài)、新模式，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

三方面保障指提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。五大舉措主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)示范、推動(dòng)以賽促用、加強(qiáng)資金支持和加大宣傳推廣等。

十二項(xiàng)行動(dòng)聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，明確發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的典型場(chǎng)景，推動(dòng)激活數(shù)據(jù)要素潛能。

為何選取這12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域？沈竹林解釋稱，這是由于不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同、數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)不同、場(chǎng)景需求不同，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異。因此，按照“有基礎(chǔ)、有場(chǎng)景、有需求”的原則，結(jié)合各行業(yè)發(fā)展實(shí)際，先期選取12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。后續(xù)還會(huì)不斷補(bǔ)充、推出新的應(yīng)用場(chǎng)景。

為了落實(shí)做細(xì)行動(dòng)計(jì)劃，沈竹林表示，將從研究組織“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)示范工程、適時(shí)啟動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”大賽和梳理發(fā)布“數(shù)據(jù)要素×”典型案例三方面發(fā)力。

沈竹林說(shuō)，將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、地方開(kāi)展政策性試點(diǎn)，在試點(diǎn)中推動(dòng)解決數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用中面臨的供給不足、流通不暢、應(yīng)用效益不明顯等問(wèn)題，探索研究數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的具體落地舉措，形成一批可復(fù)制可推廣的解決方案和典型案例。

此外，還將組織開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”大賽，以競(jìng)技方式調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各界根據(jù)賽題來(lái)共同開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，力爭(zhēng)通過(guò)賽事吸引培育一批專業(yè)化人才，以賽促用，孵化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用。同時(shí)，遴選一批典型應(yīng)用，積極發(fā)布典型案例，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享和交流合作。

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