會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是充分認(rèn)識(shí)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重要意義。二是準(zhǔn)確把握社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的核心理念。政府與社會(huì)資本合作，核心是發(fā)揮政府和社會(huì)雙方各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)長(zhǎng)期合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，達(dá)到最優(yōu)的投資回報(bào)及社會(huì)公共效益，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政或者公共資源的價(jià)值最大化。三是積極創(chuàng)新社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式方法。要在準(zhǔn)確把握鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本概念和核心理念的基礎(chǔ)上，搞好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目融資運(yùn)營(yíng)模式和融資方案，完善工作措施，為試點(diǎn)成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加工程建設(shè)投資補(bǔ)助、工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，因地制宜采用BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng))、TOT(移交—經(jīng)營(yíng)—移交)等模式推進(jìn)。四是正確處理社會(huì)資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，處理好開(kāi)展試點(diǎn)工作與加快立項(xiàng)審批的關(guān)系、社會(huì)資本投入新建工程與盤(pán)活水利存量資產(chǎn)的關(guān)系、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入與加大政府公益性投入的關(guān)系、政府公益性投入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投入的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。五是切實(shí)抓好社會(huì)資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

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