人民網(wǎng)北京12月6日電 （黃盛）國務(wù)院國資委黨委推進(jìn)中央企業(yè)巡視整改專項治理工作專題會議在日前召開，部署了違反中央八項規(guī)定精神問題和中央企業(yè)金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問題專項治理工作。會議明確，國資央企各單位要聚焦“四個領(lǐng)域”，即信托公司、財務(wù)公司、商業(yè)保理公司、私募股權(quán)投資基金等，堅決防范化解中央企業(yè)金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問題；同時要全面研判企業(yè)金融板塊整體風(fēng)險，早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，風(fēng)險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期，并建立健全長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

對此，多位業(yè)內(nèi)人士向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，近年來央企金融業(yè)務(wù)在推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些待提升的方面。國資央企要堅守發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，堅持回歸本源、聚焦主業(yè)，著力嚴(yán)控增量，切實優(yōu)化存量，立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比，提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平。

聚焦主業(yè)提供金融業(yè)務(wù)

當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本

國新投資日前增持中證國新央企科技引領(lǐng)指數(shù)ETF、中證央企創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)ETF，看好央企科技創(chuàng)新長期投資價值；中國誠通出資100億和多家國企共同發(fā)起國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金，重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新牽引、長期價值導(dǎo)向、重點領(lǐng)域有效覆蓋的投資布局……

國資央企往往聚焦主業(yè)，立足開展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比，以提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平?！吨醒肫髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2023）》顯示，央企主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。

“國資央企開展金融業(yè)務(wù)一方面可以有效盤活自身閑置資金，降低資金占用成本，提高資金使用效率，形成新的增長點；另一方面，也可以通過增加資金供給，緩解中小企業(yè)融資壓力，保障中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動平穩(wěn)進(jìn)行?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，國資央企具有人才資源優(yōu)勢、業(yè)務(wù)需求優(yōu)勢、信用優(yōu)勢等，可以實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁也向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，國資央企開展金融業(yè)務(wù)的優(yōu)勢是產(chǎn)融結(jié)合；另外，央企作為金融機構(gòu)的控股或參股股東，其資金實力雄厚、信譽高、治理規(guī)范，便于推動業(yè)務(wù)開展，并提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)資源。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓今年9月在署名文章《推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用》中表示，國資央企要把金融資源集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新特別是突破關(guān)鍵核心技術(shù)等，當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。

規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)

健全多層次風(fēng)險防控體系

在圍繞主要開展金融業(yè)務(wù)的同時，切實防范生產(chǎn)經(jīng)營和金融風(fēng)險，也一直是國資央企繞不開的話題。

張玉卓在前不久國務(wù)院國資委召開的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行第五次圓桌會議上表示，要堅持強化監(jiān)管、嚴(yán)防風(fēng)險，抓緊完善更嚴(yán)格的監(jiān)管制度機制，健全從中央企業(yè)集團(tuán)公司到金融子企業(yè)的多層次風(fēng)險防控體系，強化動態(tài)監(jiān)管，加強日常監(jiān)測，對苗頭性傾向性潛在性問題保持高度敏感，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，嚴(yán)格規(guī)范開展金融衍生業(yè)務(wù)，對違法違規(guī)行為堅決整治，加大追責(zé)問責(zé)力度，增強監(jiān)管的威懾力，舉一反三建立長效機制，切實守住不發(fā)生重大風(fēng)險和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

切實防范國資央企金融風(fēng)險，需要保持金融業(yè)務(wù)的適度發(fā)展。劉興國認(rèn)為，既要避免非金融央企過度發(fā)展金融業(yè)務(wù)，偏離實體主業(yè)，也要抓嚴(yán)抓實央企金融業(yè)務(wù)的全面監(jiān)管，從而避免金融資產(chǎn)流失、防范金融風(fēng)險的醞釀與爆發(fā)。

吳剛梁認(rèn)為，國有資本應(yīng)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，聚焦主責(zé)主業(yè)，不能“賺快錢”，要防止國有資本“脫實向虛”。在防范生產(chǎn)經(jīng)營和金融風(fēng)險方面，他建議針對融資性貿(mào)易、房地產(chǎn)信托、政府和社會資本合作（PPP）項目、非主業(yè)投資、參股投資等領(lǐng)域問題，健全多層次風(fēng)險防控體系，建立健全問題治理長效機制。

也有業(yè)內(nèi)人士對此表示，重點國資央企分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢金融業(yè)務(wù)“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力。

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