報(bào)告稱，2015年是我國(guó)全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革的關(guān)系十分重要。預(yù)計(jì)2015年第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高，固定資產(chǎn)投資增速進(jìn)一步放緩，消費(fèi)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，外貿(mào)進(jìn)出口低速增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅繼續(xù)走低，收入增長(zhǎng)有所回落。

　　報(bào)告還指出，目前生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)持續(xù)通縮、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)低位運(yùn)行將使CPI通縮風(fēng)險(xiǎn)加大。要把供給管理與需求管理更好地結(jié)合起來(lái)，防范PPI通縮加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行導(dǎo)致GDP平減指數(shù)陷入通縮。

　　談到政策應(yīng)對(duì)，報(bào)告執(zhí)筆、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松表示，為了有效對(duì)沖短期緊縮效應(yīng)，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步加大政策性金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域定向支持的力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，更加注重提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高投資效果。

　　“還要推進(jìn)金融改革和債務(wù)清理處置，實(shí)施中性偏松的貨幣政策和結(jié)構(gòu)定向的信貸政策。”李雪松對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，保持貨幣政策中性偏松，創(chuàng)新和應(yīng)用貨幣政策工具組合，引導(dǎo)流動(dòng)性適度加速，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，是金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)流動(dòng)性目前總體偏緊，隨著國(guó)際收支和人民幣匯率趨向均衡，再加上受美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策調(diào)整等因素影響，近期我國(guó)央行的外匯占款增速放緩，慣常的通過(guò)外匯占款投放基礎(chǔ)性貨幣渠道受到一定的抑制，這也促使我國(guó)央行創(chuàng)新貨幣政策工具，緩解銀行體系的流動(dòng)性。

　　李雪松表示，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大條件下，堅(jiān)持貨幣政策中性和改革創(chuàng)新，就必須寓改革創(chuàng)新于貨幣政策調(diào)控中，創(chuàng)新并優(yōu)化貨幣政策工具組合，有效預(yù)調(diào)貨幣政策并適度增加流動(dòng)性。適時(shí)有效運(yùn)用貨幣政策工具，包括公開(kāi)市場(chǎng)工具、準(zhǔn)備金率、常備借貸便利和中期借貸便利等，并結(jié)合宏觀審慎管理框架繼續(xù)發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)和改善銀行體系流動(dòng)性，促進(jìn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)適度加速。

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