去年10月,財(cái)政部曾要求地方政府在2015年1月5日前對(duì)2014年底尚未清償完畢的債務(wù)進(jìn)行清理,并申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),以摸清地方債“家底”,從而為地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理鋪路。
但因存在債務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)問題,財(cái)政部今年早些時(shí)候要求各地須對(duì)初步清理甄別結(jié)果開展自查,并重新上報(bào)。此后財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展地方政府存量債務(wù)清理甄別初步結(jié)果核查工作的通知》,決定對(duì)地方上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
據(jù)中國(guó)審計(jì)署數(shù)據(jù),截至2013年6月底,各級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約10萬億元。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩,財(cái)政收入增長(zhǎng)亦隨之減速。2015年一季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)同比增長(zhǎng)7%,跌至數(shù)年來新低;同期全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3.9%,增速不及去年同期的一半。
分析人士認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和依法理財(cái)、依法治稅日益受到重視的背景下,地方政府的負(fù)債如何處理,成為一大嚴(yán)峻問題。
對(duì)此,官方的計(jì)劃是用一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù),以此降低利息負(fù)擔(dān),緩解部分地方支出壓力,保障在建項(xiàng)目融資和資金鏈不斷裂。財(cái)政部日前已向地方下達(dá)了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。
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