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政府工作報(bào)告解讀:M2增速高于12%的可能性較大

 2015年的政府工作報(bào)告中,關(guān)于貨幣政策的表述與去年總體方向一致,都強(qiáng)調(diào)貨幣政策要松緊適度,不同點(diǎn)在于,2014年提出“貨幣政策要保持松緊適度”,而2015年的報(bào)告則強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”,這個(gè)貨幣政策前提是“穩(wěn)健的”,相對(duì)而言,這個(gè)表述更加明確,即2015年的貨幣政策特征是“穩(wěn)健”,在保持“穩(wěn)健”的前提下,再實(shí)現(xiàn)“松緊適度”。

M2增速高于12%的可能性較大

從貨幣增長的期望目標(biāo)看,在充分考慮到我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”以及社會(huì)融資環(huán)境新變化的情況下,我國2015年M2預(yù)期增長目標(biāo)定在12%,較2014年的預(yù)期目標(biāo)下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),較2014年的實(shí)際增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)。如果僅從數(shù)字看,2015年M2預(yù)期增速目標(biāo)有所下滑,但報(bào)告中又緊接著提出一句“在實(shí)際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也可以略高些”,這句表述又為今年貨幣增速目標(biāo)提高預(yù)留了空間,具有更大的靈活性,雖然總的目標(biāo)有個(gè)具體的參考值,但在執(zhí)行中可根據(jù)市場(chǎng)情況變化進(jìn)行靈活調(diào)整。預(yù)計(jì)在實(shí)際操作中,今年貨幣增速高于12%的可能性較大,但估計(jì)不會(huì)大幅提高,“略高”的限定很可能使得今年的實(shí)際增速與去年的實(shí)際增速相近。

從宏觀管理方式上看,與去年相比,有三個(gè)新變化:第一個(gè)變化是,報(bào)告中同時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理”,力度上延續(xù)去年的“加強(qiáng)”要求,但深度上提出“改善”的新要求;第二個(gè)變化是,今年在報(bào)告中明確提出要“靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具”,更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮貨幣政策工具的作用以及靈活運(yùn)用的新要求;第三個(gè)變化是,宏觀管理的落腳點(diǎn)出現(xiàn)重要變化,今年的貨幣政策目標(biāo)是要“保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長”,而2014年則要求“引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長”,與去年的貨幣政策目標(biāo)相比,今年對(duì)于貨幣信貸和社會(huì)融資的增長目標(biāo)要求更加中性。

此外,今年的報(bào)告中明確提出要降低社會(huì)融資成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,預(yù)計(jì)利率市場(chǎng)化將加快推進(jìn),多層次的資本市場(chǎng)也將加快健全,這將給銀行業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。恒豐銀行作為全國性股份制商業(yè)銀行,當(dāng)前正在力推戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,積極盤活本行信貸資源存量,提高信貸資源周轉(zhuǎn)速度;縮短信貸審批流程,降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本;減少必要收費(fèi)項(xiàng)目,取消不必要收費(fèi)項(xiàng)目;在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,大力發(fā)展信用貸款,在貸款利率和費(fèi)用方面力爭(zhēng)做到同業(yè)市場(chǎng)較低水平,最大程度降低企業(yè)融資成本,實(shí)實(shí)在在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后恒豐銀行仍將堅(jiān)持不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、推出新的金融產(chǎn)品、降低融資成本,尤其是通過創(chuàng)新體制機(jī)制,努力滿足企業(yè)低成本融資需求。

銀行退市制度將正式建立

報(bào)告提出了2015年要推進(jìn)金融領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù),改革的出發(fā)點(diǎn)是要“圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心,改革涉及領(lǐng)域包括機(jī)構(gòu)、制度、管理等方面,目標(biāo)明確、思路清晰。其中,金融機(jī)構(gòu)改革排在第一位,而在機(jī)構(gòu)改革中,加快設(shè)立民營中小型銀行又排在首位。在報(bào)告中,還對(duì)民營中小型銀行的發(fā)展數(shù)量不加限制,“成熟一家,批準(zhǔn)一家”, 凸顯了中央政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的決心和舉措,此舉預(yù)計(jì)將加快打破金融領(lǐng)域國有壟斷格局,增強(qiáng)金融市場(chǎng)的活力、優(yōu)化我國金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),對(duì)于完善和推進(jìn)我國金融市場(chǎng)改革也將起到積極作用。

另外,報(bào)告明確將“推出存款保險(xiǎn)制度”列為2015年的金融改革目標(biāo),預(yù)示著銀行退市制度將正式建立,為全面利率市場(chǎng)化鋪平道路,這些對(duì)于銀行業(yè)而言,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。由于近年來,存款保險(xiǎn)制度推出已經(jīng)有一定的市場(chǎng)預(yù)期,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的督促和規(guī)范下,各銀行機(jī)構(gòu)也提前做好存款保險(xiǎn)制度推出的準(zhǔn)備工作,2015年推出存款保險(xiǎn)制度也基本水到渠成,預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生太大的震蕩,不過,存款保險(xiǎn)制度的推出,仍將促使銀行尤其是中小型銀行面臨更大的經(jīng)營和轉(zhuǎn)型壓力,客戶存款在銀行間的轉(zhuǎn)移將趨于活躍,大型商業(yè)銀行由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)可能吸引更多的客戶存款。

隨著存款保險(xiǎn)制度的推出以及利率市場(chǎng)化的加速推進(jìn),作為快速發(fā)展中的中小型銀行,恒豐銀行同樣面臨存款保險(xiǎn)制度推出后帶來的經(jīng)營壓力。對(duì)此,恒豐銀行正積極轉(zhuǎn)型,通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)種類,加強(qiáng)品牌建設(shè),提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,積極吸收存款,維護(hù)和吸引更多的存款資源,對(duì)照恒豐銀行“全能銀行、精品銀行、百年銀行”的戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全行發(fā)展戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)存款保險(xiǎn)制度推出可能帶來的影響,在金融改革的大環(huán)境下,努力開創(chuàng)具有恒豐特色的發(fā)展之路。

普惠金融有望迎來發(fā)展機(jī)遇

《2014年中國普惠金融實(shí)踐報(bào)告》指出,中國依舊有一半以上的人未被傳統(tǒng)金融服務(wù)體系有效覆蓋,主要集中于廣大農(nóng)村牧區(qū)。全國工商聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國95%的小微企業(yè)未曾從金融機(jī)構(gòu)獲得過貸款。普惠金融不僅是全方位服務(wù)社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系,也是金融機(jī)構(gòu)拓展小微企業(yè)、農(nóng)戶和貧困人群新客戶群和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新渠道。黨中央、國務(wù)院高度重視普惠金融。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“發(fā)展普惠金融”,李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中對(duì)“發(fā)展普惠金融”做了專門闡述。今年的政府工作報(bào)告中又再次提及普惠金融。

近期,中國銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行了12年來的首次組織機(jī)構(gòu)改革并專門成立了“普惠金融部”。普惠金融有望迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)銀行可以從以下三個(gè)方面加快發(fā)展普惠金融。一是發(fā)展普惠金融主體。商業(yè)銀行可以采用設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等附屬機(jī)構(gòu)的形式,構(gòu)建多層次的金融服務(wù)體系。二是構(gòu)建普惠金融模式。發(fā)展社區(qū)銀行,提供低成本、便捷、實(shí)惠的金融服務(wù)。優(yōu)化工作流程,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,發(fā)展“信貸工廠”等小微金融業(yè)務(wù)模式,提升小微金融效益。以小微金融打通傳統(tǒng)零售和產(chǎn)業(yè)鏈金融,將金融服務(wù)外延深入到產(chǎn)業(yè)鏈條和普羅大眾中。三是創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品。加大創(chuàng)新力度,設(shè)計(jì)助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費(fèi)、建房、旅游等多樣化的金融產(chǎn)品。積極探索適合“三農(nóng)”和小微的金融產(chǎn)品,關(guān)鍵是創(chuàng)新?lián)7绞?,研究林?quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等新型抵押標(biāo)的。必要時(shí)也可打破“硬抵押”思維慣性,嘗試互助聯(lián)保、保險(xiǎn)基金擔(dān)保、再保險(xiǎn)擔(dān)保等擔(dān)保方式。恒豐銀行歷來高度重視普惠金融,通過設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小微支行和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等形式,不斷夯實(shí)普惠金融的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ);通過推出林權(quán)抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù),不斷豐富普惠金融的產(chǎn)品種類;通過持續(xù)加大小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的投放力度,不斷滿足普惠金融的市場(chǎng)需求。下一步,恒豐銀行將加大村鎮(zhèn)銀行、小微支行和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)開辦力度,探索成立消費(fèi)金融等子公司,不斷豐富各類普惠金融產(chǎn)品種類,推進(jìn)信貸工廠等新型業(yè)務(wù)模式,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài),更好地引普惠金融之水,澆灌“三農(nóng)”、小微和社區(qū)之樹。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,特別是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的運(yùn)用及物聯(lián)網(wǎng)的興起,使得互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富、應(yīng)用程度不斷加深,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的運(yùn)行越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)的“潤滑”。正如報(bào)告所示,當(dāng)前除了電子商務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展外,我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展開始從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代推進(jìn),實(shí)體行業(yè)開始嘗試與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合。與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“眼球經(jīng)濟(jì)”不同,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以“價(jià)值經(jīng)濟(jì)”為主要盈利模式,國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)如制造、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、交通、運(yùn)輸和教育等都將日益互聯(lián)網(wǎng)化。我們預(yù)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)將在生產(chǎn)制造、銷售物流和融資融智等環(huán)節(jié)深刻改變中國的產(chǎn)業(yè)格局,不斷提升中國產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

銀行業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),緊緊把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。一要深刻洞察互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)業(yè),根據(jù)變化的動(dòng)向,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略、行業(yè)布局和目標(biāo)客群,創(chuàng)新融資工具和合作方式,加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的融資融智支持;二要積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)和流程,建設(shè)智慧銀行與數(shù)字銀行,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代做到“不掉隊(duì)、不落伍”;三要積極介入互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),在合法合規(guī)、審慎經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極開展直銷銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)征信等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。恒豐銀行制定了面向未來五年的互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略,一方面將建設(shè)以客戶為中心的直銷銀行,為零售目標(biāo)客戶提供簡(jiǎn)單、有吸引力的投融資產(chǎn)品,通過多渠道協(xié)同及外部伙伴合作快速獲客;另一方面,通過投資、合作等方式快速捕獲互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)質(zhì)機(jī)遇,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)支付、理財(cái)、融資、征信等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)鏈條的全覆蓋。此外,恒豐銀行還將持續(xù)建設(shè)大數(shù)據(jù)能力,積極打造智慧銀行,在保持扁平化管理優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化現(xiàn)有流程。

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