投什么?
徐紹史介紹說,“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,主要用于補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。”他認(rèn)為,基于這樣的考慮,發(fā)改委在去年年中的時候就推出了七大工程包和六大消費工程,這就是解決投什么的問題。這7個大的工程包,第一個包是信息、電力和油氣、網(wǎng)絡(luò)工程。其次是,環(huán)保領(lǐng)域的投資,還有清潔能源、中西部的鐵路。再有,重大水利工程,現(xiàn)在已經(jīng)確定了172項重大水利工程,今年要開工的就有27項。另外,進一步加大了棚戶區(qū)的改造力度。“所以這些工程包加上6大消費工程,養(yǎng)老家政健康、旅游休閑、教育文化體育等,都是我們投資的領(lǐng)域,所以它解決了投什么,投什么主要就是補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。”
誰來投?
徐紹史認(rèn)為,第一,政府要用好財政資金。發(fā)改委掌握的中央預(yù)算內(nèi)投資4776億,整個全社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到51萬億,發(fā)改委占1%都不到。第二,要撬動社會和民間投資。要放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)新投融資的體制機制。
怎么投?
徐紹史表示,政府和社會資本加強合作,基于這樣的考慮,通過購買服務(wù)、通過股權(quán)合作、通過共同投資來加強與社會資本的合作,利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
最后,徐紹史還強調(diào),現(xiàn)在仍有很重要的兩件事:第一,政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報預(yù)期的好項目拿出來,讓社會資本、讓民間資本來做。第二,政府還要進一步深化投融資體制改革,與政策性金融機構(gòu)、基金、社保、保險、信貸、社會上的各種投資基金和投資公司加強合作,共同來擴大投資的規(guī)模。我們國家現(xiàn)在還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中,我們投資的領(lǐng)域很大,投資的潛力也很大,所以我們在一些需要投資的領(lǐng)域來加強投資是理所當(dāng)然的事情。
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