今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)宏觀對(duì)沖研究院院長(zhǎng)付鵬對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。今年投資方面會(huì)有新的動(dòng)作。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，是不是能使巨大的內(nèi)需得到更多釋放？

　　付鵬：整體來(lái)講，固定資產(chǎn)的投資增速，仍然是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效增長(zhǎng)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只不過(guò)目前來(lái)講，更加強(qiáng)調(diào)了投資的傾向性，無(wú)論是項(xiàng)目的傾向性還是區(qū)域的傾向性，都更加的向西部來(lái)傾斜。這也是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，孕育著一個(gè)比較大的空間。由于東部整個(gè)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)有比較過(guò)剩的一個(gè)跡象，而西部蘊(yùn)藏比較大的空間。經(jīng)濟(jì)投資的增速更多向西部?jī)A斜，一方面能夠帶動(dòng)西部的經(jīng)濟(jì)增速，包括居民消費(fèi)增長(zhǎng)，同時(shí)也能轉(zhuǎn)化東部相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能。整體平穩(wěn)度過(guò)當(dāng)前的轉(zhuǎn)折期。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：那么您覺(jué)得這種投資的傾向性，都孕育著什么樣的投資機(jī)會(huì)。在我們的市場(chǎng)當(dāng)中，投資者怎么來(lái)把握？

　　付鵬：這類相關(guān)投資下去之后，相關(guān)裝備肯定會(huì)是比較好的。所以，隨著鐵路，包括這些的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資下去以后，可關(guān)注相關(guān)高端裝備。所以，整體來(lái)講，可以關(guān)注跟高鐵和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的高端裝備的企業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：同時(shí)，李克強(qiáng)總理在今天的政府工作報(bào)告中指出，“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”，“一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。”在去年的政府工作報(bào)告，李克強(qiáng)表示，“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”政府工作報(bào)告中用了697個(gè)字部署環(huán)保，提出積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何可持續(xù)的做大做強(qiáng)？

付鵬：其實(shí)未來(lái)的環(huán)保空間很大。最近一段時(shí)間內(nèi)，大家關(guān)注環(huán)保板塊。其實(shí)中國(guó)已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然階段，之前高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間付出的環(huán)境代價(jià)，也需要用投資去進(jìn)行化解。環(huán)保的投資，從長(zhǎng)期的角度來(lái)講，是利國(guó)利民的。但是我們也要避免像前幾年出現(xiàn)一擁而上，導(dǎo)致環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中上馬，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，這可能對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展的持續(xù)性有比較大的一個(gè)威脅的。所以，怎么平衡好兩者之間的關(guān)系，不要再像其他的政府提倡哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，都集中的一蹴而就，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的危害是比較大的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：一方面我們提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)，但另外一方面是很多高耗能、高污染的企業(yè)同時(shí)又帶來(lái)了大量的就業(yè)。此外，報(bào)告中也提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。如何才能使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)？

　　付鵬：一方面，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身也可以容納一部分的就業(yè)，但是淘汰這部分的產(chǎn)業(yè)大多的時(shí)候?qū)儆趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，這兩者之間在吸納就業(yè)上面有比較大的差異，更多的時(shí)候提升我們整個(gè)服務(wù)性行業(yè)再就業(yè)中的占比，使更多的被擠出的就業(yè)去轉(zhuǎn)向更大服務(wù)行業(yè)去吸納掉。

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