《通知》要求，2015年，各銀行業(yè)金融機構要穩(wěn)定、強化和執(zhí)行好現(xiàn)有各項農村金融服務政策，正確把握有保有壓、有扶有控原則，不斷加大“三農”信貸投放力度，在有效提高貸款增量的基礎上，繼續(xù)擴大“三農”專項金融債發(fā)行規(guī)模，努力實現(xiàn)涉農貸款增速高于全部貸款平均水平。

深入推進銀行業(yè)金融機構體制機制改革，強化支農服務能力建設

深化農業(yè)銀行三農金融事業(yè)部改革試點，范圍覆蓋全部縣域支行，加大“三農”信貸投放和資源配置力度。強化農業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對農業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農業(yè)農村基礎設施建設的貸款力度。國家開發(fā)銀行要創(chuàng)新服務“三農”融資模式，進一步加大對農業(yè)農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革，提高資本實力和治理水平，更好發(fā)揮支農服務主力軍作用。強化農村信用社省聯(lián)社服務功能，加快職能轉換，優(yōu)化協(xié)調指導，整合放大服務“三農”能力。引導郵政儲蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農貸款業(yè)務，逐步擴大涉農業(yè)務范圍，持續(xù)拓展農村金融業(yè)務。支持其他商業(yè)銀行下沉機構網點，優(yōu)化網點布局，適度擴大農村地區(qū)網點覆蓋面。

豐富農村金融服務主體，提升農村金融競爭充分性

穩(wěn)步培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵按照規(guī)?；M建、集約化管理和專業(yè)化服務的原則集中連片發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區(qū)發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，重點布局老少邊窮地區(qū)、農業(yè)主產區(qū)和小微企業(yè)聚集地區(qū)。大力發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，鼓勵其開展涉農融資性擔保業(yè)務。協(xié)調規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，引導發(fā)揮支農服務作用。支持組建主要服務“三農”的金融租賃公司，開展大型農機具融資租賃試點。引導信托公司通過多元化金融服務支持農村實體經濟發(fā)展。鼓勵和引導汽車金融公司、消費金融公司不斷加大對農村居民消費的支持力度，激發(fā)農村地區(qū)消費潛力。積極推動省級人民政府抓緊落實對新型農村合作金融的監(jiān)管、引導和規(guī)范職責，促進其更好地為農村實體經濟服務。

大力發(fā)展農村普惠金融，全面提升農村金融服務質效

繼續(xù)推動農村基礎金融服務全覆蓋工作，將符合條件的簡易網點改造為標準化網點，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構全覆蓋。在具備條件的行政村，扎實推進基礎金融服務“村村通”，將基礎金融服務向村一級加快延伸。大力發(fā)展民生金融業(yè)務，支持返鄉(xiāng)農民工、農村青年、農村婦女、大學生村官、科技特派員在農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。改進殘障人士等農村特殊群體金融服務。以集中連片特困地區(qū)為重點加大信貸投放，推進精準扶貧，推動扶貧小額信貸健康發(fā)展。深入開展“送金融知識下鄉(xiāng)”和教育宣傳活動，嚴厲整治違規(guī)亂收費行為，切實維護農村金融消費者的合法權益。

圍繞建設現(xiàn)代農業(yè)加大金融支持，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變

強化對糧食主產省和主產縣的金融支持，不斷增強糧食生產能力。支持各地立足資源優(yōu)勢，大力培育特色農業(yè)，深入推進農業(yè)結構調整。加強對企業(yè)開展農業(yè)科技研發(fā)的金融扶持，強化農業(yè)科技創(chuàng)新驅動作用。支持農產品市場體系轉型升級，加強設施建設和配套服務，創(chuàng)新農產品流通方式。完善支持農業(yè)對外合作金融政策，積極支持優(yōu)勢農產品出口和農產品貿易做強。加大對發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑的信貸投入，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

積極創(chuàng)新低成本、可復制、易推廣的農村金融產品和服務方式，提高金融服務滿意度

在經批準的地區(qū)引導金融機構參與農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。擴大林權抵押貸款規(guī)模。鼓勵銀行業(yè)金融機構單列涉農信貸計劃，下放貸款審批權限，簡化業(yè)務決策流程，創(chuàng)新服務模式，增強服務功能。不斷完善農村金融監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方法，強化差別措施，防控金融風險，提高服務效率，有效支持農村實體經濟發(fā)展。

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