李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇艱難,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,面臨的困難可能更多,政府工作艱巨繁重。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡和民生持續(xù)改善,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。
李克強(qiáng)指出,做好一季度工作對(duì)全年十分關(guān)鍵,各地區(qū)、各部門要努力實(shí)現(xiàn)良好開局。一要抓緊落實(shí)好已部署的改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),各項(xiàng)工作都要早作安排、緊抓快辦。深入調(diào)查研究,密切跟蹤和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況,著力破解發(fā)展難題。二要抓實(shí)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和春耕備耕。三要統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障,組織好春運(yùn)工作,確保廣大群眾安全方便出行和重要物資運(yùn)輸。四要切實(shí)關(guān)心和保障困難群眾基本生活,加大清理拖欠農(nóng)民工工資督查力度。五要嚴(yán)厲打擊危害食品安全等違法行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn),做好冬春森林草原防火和防災(zāi)減災(zāi)工作。
對(duì)于總理對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行壓力的強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為確有必要,因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎可以肯定將慢于上年。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2015年將是中國(guó)大改革與大調(diào)整全面展開的一年,它將延續(xù)2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯,使“新常態(tài)”的典型特征進(jìn)一步持續(xù);但在改革力度的全面提升、房地產(chǎn)周期調(diào)整的進(jìn)一步加大、經(jīng)濟(jì)低迷的進(jìn)一步持續(xù)以及財(cái)務(wù)困境的進(jìn)一步發(fā)展等因素的作用下,2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨諸多挑戰(zhàn)和變異點(diǎn)。這就決定了2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)必須在全面推進(jìn)改革與調(diào)整的同時(shí),加大底線管理的力度。
“近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階,根源在于其發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生重大變化。從全球來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、再平衡之路曲折漫長(zhǎng),全球市場(chǎng)擴(kuò)張速度明顯放緩,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不斷趨緊。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,要素成本上升、資源環(huán)境壓力增大、比較優(yōu)勢(shì)衰減、產(chǎn)能過(guò)剩突出、杠桿率高企、企業(yè)盈利能力下降,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚和增大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體人均GDP處在4000至12500美元時(shí),經(jīng)濟(jì)增速往往會(huì)顯著放緩,陷入所謂的中等收入陷阱,而今年中國(guó)人均GDP將突破7000美元,正處在跨越陷阱、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速和換擋,既有需求放緩和政策調(diào)整等方面的原因,更是結(jié)構(gòu)性和長(zhǎng)期性因素作用的結(jié)果。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所常務(wù)副所長(zhǎng)陳衛(wèi)東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在新聞吹風(fēng)會(huì)上稱:“今年的情況,我覺得一個(gè)重大的判斷就是目前全球經(jīng)濟(jì)還處于金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期。在這個(gè)過(guò)程中,我們可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還會(huì)增加,在這個(gè)過(guò)程中要保持經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,或者說(shuō)在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期,實(shí)現(xiàn)換擋而不失速。這是今年宏觀政策的一個(gè)重要內(nèi)容。”
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